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2019年政府作业陈述(2019年2月21日)

鼎盛公民政府 www.yingxian.gov.cn 2019-03-04 10:27 来历: 扩展 正常 缩小

——2019年2月21日在鼎盛第十六届公民代表大会第四次会议上


县长  句爱云


各位代表:

现在,我代表县公民政府向大会陈述作业,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出定见。

一、2018年作业回忆

一年来,在县委的刚强领导下,在县人大、县政协的监督支撑下,县公民政府坚持以习近平新年代我国特征社会主义思维为辅导,全面遵循党的十九大和十九届二中、三中全会精力,仔细遵循执行习近平总书记观察山西重要讲话和对右玉精力的重要指示精力,联合依托全县广阔干部大众,深化施行“五大战略”,着力建造“三大基地”,尽力完结“两个同步进步”,完结了县十六届人大三次会议确认的方针使命。全县区域出产总值完结75.2亿元,增加0.8%;规划以上工业增加值下降26%;固定财物出资完结15.2亿元,增加24.8%;一般公共预算收入1.65亿元,增加7.3%;社会消费品零售总额完结34.5亿元,增加7.8%;城镇居民人均可支配收入25003元,增加6.6%;村庄居民人均可支配收入10862元,增加8.9%。捆绑性方针悉数完结省、市下达使命。

一年来,首要做了以下作业:

(一)脱贫攻坚成效显著。坚持把脱贫攻坚作为严重政治使命和榜首民生工程,强化精准用力,下足绣花功夫,线上标示脱贫1641户3266人,根本完结全体脱贫。特别是市委、市政府把我县作为全市脱贫攻坚主战场,对口帮扶17个要点村,为我县打赢脱贫攻坚战供给了强有力辅导和协助。展开特征种养和光伏发电工业,惠及贫穷人口1.7万余人;发放扶贫小额借款6418万元,惠及贫穷户1299户;加大兜底保证力度,将契合条件的1650名建档立卡贫穷人口归入村庄低保规划;加强教育扶贫,出资198万元赞助1775名贫穷生;推动健康扶贫,为贫穷人口补偿医疗费用1482万元,交纳各类保险532万元;贫穷人口“双签约”服务完结全掩盖;厚实推动8个建档立卡贫穷村全体进步工程;易地扶贫搬家圆满完结“十三五”规划方针使命。

(二)项目建造强力推动。执行“转型项目建造年”有关要求,施行县级领导干部包抓要点项目职责制,精心安排“项目会集批阅季”“项目会集开工月”活动,保证了项目落地开工和序时进展。全年施行要点项目66个,开工64个,竣工28个,完结出资15.2亿元。加大招商引资力度,深化京津冀、山东临沂淄博、福建厦门德化等区域,活跃展开主题招商、定点定向招商,全年签约招商项目20个,签约金额26.37亿元,开工12个。成功举行了山西·朔州陶瓷产品进出口买卖会,扩展了鼎盛陶瓷的知名度和影响力。

(三)工业展开提档晋级。施行了总出资11.05亿元的26个工业转型项目,推动构成以陶瓷、农产品加工、新材料、配备制作等工业为主的工业系统。全县陶瓷企业展开到21家32条出产线,雅士利小包装、华伦建陶高级内墙砖等一批项目建成投产。活跃推动企业科技立异,争夺省级技改资金2042万元,成功申报市级以上企业技术中心6家。进一步调整优化栽培结构,大力展开规划健康饲养,全年粮食产量到达7.5亿斤,蔬菜总产13.3亿斤;奶牛、肉羊、生猪饲养量别离到达6.5万头、120万只、16万头。加强农业根底设备建造,展开和改善灌溉面积1.8万亩,建造高标准农田4.05万亩。加速推动农业品牌化、工业化建造,新增“三品一标”认证7个,展开产地认证2.25万亩,农产品加工企业出售收入到达64.31亿元。

(四)城乡建造统筹推动。村庄复兴战略稳步施行。完结了全体规划草案,发动了“5+1”专项规划编制作业。施行了废物污水处理和村容村貌进步工程,铺设雨污分流管网32.5公里,建造污水处理设备6座,改造危房247户、旱厕430座,村庄相貌进一步改善。成功举行了首届农人丰盈节。小石口、北楼口村当选第五批我国传统村落名单;接马峪、东辛寨村被评为省级美丽宜居演示村。城市建造脚步加速。推动了7个棚改项目和15个商住楼项目,完结保证性住宅600套。出资1.25亿元,完结了广和街路途改造和修建废物填埋厂工程,施行了县城污水处理厂提温增效工程,建造供水、供气、供热管网11.8公里,城市服务功用进一步完善。交通路网建造得到加强。出资6037万元,完结了47公里的“四好村庄路”、镇子梁水库大桥主体、路途保护提质、安全生命防护4项工程;出资4479万元,开工建造了古长城旅行公路清凉庄—小石口段工程。

(五)生态环境显着改善。完结营建林工程3.75万亩;县城建成区绿地总面积到达427.2万平方米,进一步稳固了国家园林县城创立作用。完结中心、省生态环保督察及“回头看”问题整改77件;完结“煤改气”4166户,完结万豪诚盛供热公司脱硫除尘改造和福润生物电厂超低排放改造工程;封堵不合法排污口21处,整治违法企业42家,刑事、行政拘留19人;施行了总出资1.8亿元的12项桑干河生态环境整治工程,清河举动获得显着成效,桑干河鼎盛段出境口断面水质根本到达地表水Ⅳ级标准。全年优秀天数271天,环境空气质量排名全市第二。

(六)变革立异继续发力。省级经济技术开发区成功获批,编制了“三化三制”计划,并选用PPP形式引入了公共根底设备建造项目;全面完结村庄土地确权和村庄团体产权原则变革试点作业,悉数行政村树立了村经济协作社,城镇树立了股份经济联合总社;树立了银行安排包联帮扶要点项目、要点工业机制,发放中小企业借款1.26亿元;树立了木塔文明旅行开发有限公司,承办了全市A级旅行景区创立和旅行招商推介等活动,举行了一系列风俗传统文明节,文明旅行交融展开迈出了脚步;大力支撑民营经济展开,出台支撑办法33 条,执行奖扶资金2070万元。培养“小升规”企业4家。

(七)民生福祉不断进步。继续加大民生范畴财务投入,全年民生性开销5.04亿元,增加3.2%。展开教育作业。出资1.14亿元,完结县一中教学楼、职中4个专业实训项目以及24所校园“全面改薄”等建造工程,新建广益华府幼儿园,发动十中归纳楼建造项目,进一步改善了办学条件。县职中被评为国家国防教育演示校、山西省中等职业变革展开演示校,全省县级中职校园学生赞助作业经验沟通现场会在我县举行。高考二本及以上达线人数1452人,达线率41.43%,一名考生被清华大学选取。推动医疗健康作业。县乡医疗卫生安排一体化变革稳步推动,公共卫生服务不断加强,家庭医生签约服务12.8万人,为25.12万名城乡居民树立健康档案,完结免费产前筛查与确诊服务1878例、城乡妇女“两癌”筛查1.2万人。顺畅经过省级中医药作业先进县复审评价,出资2560万元的中医院归纳楼建造项目行将投入运用。加强社会保证作业。坚持安稳和扩展作业,城镇新增作业3185人,占年度方针使命102%;城镇挂号失业率3.18%,操控在年度方针使命以内;施行全民技术进步训练4013人,圆满完结方针使命。新建25家村庄日间照顾中心,发放各类民政资金2亿多元,获益大众达4.2万人。超量完结残疾防备要点干涉和残疾儿童抢救性恢复项目方针使命。全面执行干部员工各项增资提标方针,年内新增开销2336万元。特别是强化员工医保统筹,上缴医保资金5418万元,多年来榜首次圆满完结市级下达的征缴使命,一次性处理了前史拖欠医疗集团、中医院的医保经费2000多万元。昌盛文体作业。文明强县建造厚实推动,“两馆”服务功用进一步增强,县图书馆、文明馆被评定为“国家一级馆”。展开免费送戏下乡104场,超量完结使命。我县安排编列的文体节目屡次在省、市展演并获奖,其间,现代耍孩儿剧《扶贫路上》参加全省“两节”文明戏剧汇演,得到省文明旅行厅首要领导的高度评价。强化社会处理。严厉执行当地党政领导干部安全出产职责制规则,继续展开安全出产大查看,整改各类安全隐患问题690个,封闭违法违规企业18家,全县安全出产局势坚持平稳。引深法治鼎盛、安全鼎盛建造,完结悉数行政村视频监控全掩盖。深化展开扫黑除恶专项斗争,严厉打击各类违法犯罪行为,打掉恶势力团伙12个,捕获团伙成员73人,破获各类刑事案件108起,公民大众安全感和满足度进一步进步。执行县领导每周轮番接访原则,厚实抓好涉军人员、企业破产、农人工工资保证等信访作业,保证了全县社会全局安稳。国防发动、老年人、妇女儿童、宗教、地震、档案等作业都获得了新的作用。

(八)政府本身建造全面加强。严厉执行全面从严治党主体职责,持之以恒推动党风廉政建造和反腐败斗争。自动承受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督,处理人大代表主张76件、政协委员提案84件。展开“六最”营商环境建造年活动,深化展开“1+8”专项举动,企业出资项目许诺制变革获得阶段性成效。继续深化“放管服效”变革,全县具有行政批阅功用的24家单位、521项批阅事项归入政务大厅会集受理,企业开办时刻紧缩至5个作业日内。企业“多证合一,一照一码”和个体工商户“两证整合”厚实推动,全县新增各类商场主体1776户。“13710”督办系统标准作业,“12345”政府服务热线高效运转。继续狠刹“四风”,严厉整治不作为、慢作为、假作为、乱作为,机关纪律风格进一步改善。

各位代表,曩昔一年,咱们在迎候应战中坚决了决计,在克服困难中锻炼了风格,在处理问题中进步了身手。作用来之不易,有必要倍加爱惜。咱们深深感到,这是县委深化学习遵循习近平新年代我国特征社会主义思维,坚决遵循省、市委决议计划布置要求,安身县情实践科学决议计划的作用,是县人大、县政协有用监督、全力支撑的作用,是全县上下联合斗争、锐意进取的作用。在此,我代表县公民政府,向一年来辛勤作业在各条战线的广阔干部大众,向悉数关怀支撑鼎盛展开的各级领导、各界朋友,表明崇高的敬意和诚心的感谢!

在必定作用的一起,咱们清醒地看到,我县经济社会展开仍面临着诸多困难和问题。首要表现在:经济总量较小,工业根底单薄,运转质量不高;经济展开后劲缺乏,缺少大项目、好项目支撑;城镇化展开水平不高,根底设备建造滞后,统筹城乡展开使命仍然深重;县财务运转仍然困难,出入对立非常杰出,公共服务保证压力较大;民生社会作业前史欠账较多,存在不少短板弱项;部分干部解放思维不行,变革认识不强,立异理念缺乏,作业热心不高、担任不行、执行不力,等等。对此,咱们将采纳有力办法,仔细加以处理。

    站在新的展开起点上,既有新的展开机会,也有新的危险应战。咱们要坚决决计、再接再厉,不忘初心、继续前进,以展开“变革立异、奋发有为”大评论为要害,推动广阔干部思维大解放、风格大改动、本质大进步,尽力以担任表现作为、以实干作用作业、以斗争完结愿望,一起创始鼎盛决胜全面建成小康社会新局面!

二、2019年作业安排

2019年是新我国树立70周年、朔州建市30周年,也是全面建成小康社会要害之年。本年政府作业的全体要求是:以习近平新年代我国特征社会主义思维为辅导,统筹推动“五位一体”全体布局,调和推动“四个全面”战略布局,深化学习遵循党的十九大、习近平总书记观察山西重要讲话和对右玉精力的重要指示精力,仔细执行中心经济作业会议、村庄作业会议精力,依照省委十一届七次全会、省委经济作业会议、省委村庄作业会议、全省脱贫攻坚作业会议和市委六届八次全会暨经济作业会议的布置要求,加强和改善党对经济作业的领导,坚持稳中求进作业总基调,坚持新展开理念,坚持推动高质量展开,坚持把供改和综改相结协作为经济作业主线,坚持深化商场化变革、扩展高水平敞开,仔细展开“变革立异、奋发有为”大评论,深化施行“五大战略”,着力打造“三大基地”,尽力完结“两个同步进步”,加速构建现代工业系统,继续打好三大攻坚战,统筹推动稳增加、促变革、调结构、惠民生、防危险作业,坚持经济继续健康展开和社会全局安稳,增强公民大众获得感、美好感、安全感,为全面建成小康社会收官打下决定性根底,奋力编写“塞上绿地、美丽朔州”的鼎盛华章,以优异作用迎候中华公民共和国树立70周年。

首要预期方针是:区域出产总值增加6.5%,力求到达7%以上;规划以上工业增加值增幅高于上年,力求扭负为正;固定财物出资增加12%;一般公共预算收入增加6.6%;社会消费品零售总额增加7%左右;城镇居民人均可支配收入增加7%左右;村庄居民人均可支配收入增加7%以上;城镇挂号失业率操控在4.2%以内。各项捆绑性方针完结省、市下达使命。

完结上述方针使命,有必要精确掌握国家宏观方针、结构性方针、社会方针等严重方针取向,适应商场规律、商场改动,依照“稳固、增强、进步、疏通”八字方针总要求,自我加压,奋力赶超,推动经济高质量展开,在保证完结既定方针使命的根底上,尽力获得更大的打破。本年,要要点抓好以下作业。

(一)大力推动转型展开,培养新的经济增加点。转型展开重要的是工业结构的优化晋级。从我县三次工业的结构来看,2017年为18:29:53,2018年为20:18:62,结构不优、展开不平衡显着杰出,三产比重看似较高,但从内部结构来看,金融业和科技服务业等新兴工业对经济增加的贡献率微乎其微。所以,当时展开二产、进步二产质量是咱们面临的急迫使命,也是培养经济增加点的重要根底和支撑。本年,要坚持把转型项目建造作为拉动经济增加的首要抓手,施行一批打根底、利久远、补短板、增动能的新项目。

做大做实项目盘子。环绕工业转型、根底设备、社会民生、生态处理四大板块,施行500万元以上项目80个(续建项目28个,新建项目52个),总出资58.12亿元,年度计划完结出资21.18亿元。其间,工业转型项目46个,占项目总数的57.5%;出资5亿元以上项目2个,出资1-5亿元项目9个。要紧盯项目建造进展,活跃创造条件,保证项目出资强度不降、力度不减、劲头不松,不断夯实经济展开根底。

着力完善工业系统。环绕全市构建“2+7+N”现代工业系统的布置要求,稳固进步传统工业,培养强大新兴工业,架起支撑县域经济展开的“四梁八柱”。陶瓷工业方面,坚持扩张和进步并重,推动工业上档晋级,打造全国重要的陶瓷出产基地。继续承办妥山西·朔州陶瓷产品进出口买卖会,拓宽陶瓷产品出售商场,进步鼎盛陶瓷品牌的影响力和竞争力。争夺省、市技改专项资金,进一步优化陶瓷产品结构,进步产品质量,进步企业效益。加速延伸工业链条,要点推动总出资5900万元的娟秀、茂之林花纸和新玉金城烤花3个续建项目建成投产,推动总出资5500万元的通盛烤花、深圳中陶花纸2个项目开工建造,推动总出资5000万元的淄博鑫源陶瓷颜料、深圳福兴业烤花2个项目赶快落地。推动恒锐达高级墙地砖项目二期建成投产。新材料工业方面,要点推动和施行总出资1.78亿元的复兴高岭土煅烧、盛达包装材料、旷豪热塑性弹性体出产线、烨陶高岭土煅烧4个续建项目,以及总出资1.29亿元的中航锂电池、应平化肥人工香料2个新建项目。新动力工业方面,加速风能、太阳能等新动力开发运用工业化进程,要点推动总出资15.96亿元的吴庄150兆瓦农光互补、长城沟50兆瓦风电和华电梨树坪50兆瓦风电3个新建项目开工建造。生物医药工业方面,加速推动总出资7200万元的正北堂黄芪浓缩颗粒工业化续建项目,带动展开黄芪栽培3万亩。文旅工业方面,要点环绕用活用好用足木塔这一名贵资源,精心包装、策划、施行一批项目,推动景点景区开发、建造、处理上档晋级。推动木塔匾额楹联保护修正计划设计项目,推动木塔景区工业链配套开发项目和木塔异地重建项目赶快落地,规划发动木塔旅行景区根底设备建造等项目,推动我国木修建研讨中心在我县落地,谋划建造斗拱博物馆和文物展览馆,完结净土寺文明遗产保护运用设备建造项目。

强化项目要素保证。要点抓好两个方面。要发挥好园区的集聚承载功用。紧紧捉住省级经济技术开发区获批的机会,在全面执行“三化三制”变革的一起,大力推动开发区根底设备建造,为项目建造供给杰出的途径。要点发动总出资4.88亿元的南园、北园工业污水处理厂、薛家营水库供水、路途及管网建造工程项目。推动城乡建造用地增减挂钩和村庄凄凉宅基地变革,加大造地力度,有序推动开发区土地征收储藏和转用批阅,保证开发区项目建造用地。以开发区为单位推动电力打捆直接买卖,进一步协助入园企业节约用电本钱。要健全推动机制。继续推广县四大班子领导包抓要点项目职责制,执行“项目会集批阅季”“项目会集开工季”举动,拓荒项目批阅“绿色通道”,加强项目盯梢监察,调和处理项目建造中的困难和问题,保证项目早开工、早建成。

大力展开招商引资。调集悉数有利要素,用足悉数有利方针,捉住悉数有利条件,引入更多的大项目、好项目。立异招商引资方法,延聘专业团队拟定招商计划,施行托付、定向招商。安身我县陶瓷、农副产品加工、文明旅行等要点工业,施行“一企一策”“一业一策”精准招商。紧盯山东临沂、福建德化、湖南醴陵等要点区域,活跃承受北京疏解非首都功用工业搬运,抓好项目包装、推介和对接,杰出工业链招商,推动工业规划展开、集聚展开。加大对招商引资作业先进单位、个人的赞誉和奖赏力度,充沛调集社会各界人士参加招商引资作业的活跃性,构成全民招商、全员招商的稠密气氛,推动招商引资掀起新高潮,项目落地开立异成绩。

(二)坚持农业村庄优先展开,全面推动村庄复兴战略。

环绕“工业兴隆、生态宜居、乡风文明、处理有用、日子富裕”二十字方针,投入更多的精力,歪斜更多的方针,尽力完结农业增效、农人增收、村庄昌盛。

抓好规划编制。全面完结村庄复兴全体规划和“5+1”专项规划编制作业,年内完结至少12个村的村庄规划,并赶快完结全县村庄废物处理规划。

抓好工业展开。没有工业的复兴就没有村庄的全面复兴。我县的农业出产条件较好,构成了必定的工业根底,也认证了一些品牌,比方“应州绿”“鼎盛紫皮大蒜”“乾宝黄芪”等,但这些品牌根本还处于低水平的运营状况,没有完结品牌效益的最大化。下一步,要全面展开质量进步举动,既要在“特”字和“优”字上下功夫,更要在打响品牌、拓宽商场上做文章,着力把咱们的品牌面向全国、走出国门。展开有机旱作农业。活跃争夺全省有机旱作农业技术演示项目,以蔬菜工业为要点,创立1个万亩演示区。活跃展开设备农业,推广出资小、见效快的移动大棚2000亩;调优栽培结构,扩展架豆面积;加强与北京新发地蔬菜商场对接,树立蔬菜出售途径,促进蔬菜工业继续展开;在安稳玉米栽培面积的根底上,继续进步亩产量,在西北部建造30万亩玉米功用区;在南部山区、半山区建造10万亩小杂粮旱作有机出产区和10万亩优质原生态黄芪出产区。推动现代畜牧业。活跃展开青贮玉米、燕麦草和苜蓿栽培,推动畜禽粪污资源化运用,推动奶牛标准化棚圈建造和肉羊饲养小区进步,强化万亩现代饲养演示园区承载和服务功用,推动金山农牧种猪饲养和大象集团肥猪饲养项目建成投产。力求全县奶牛、肉羊、生猪饲养量别离到达7万头、130万只、18万头。进步工业化运营水平。推广“龙头企业+基地+农户”展开形式,引入辐射带动才能强的龙头企业,推动展开蔬菜、玉米、马铃薯、黄芪、小杂粮等加工项目;活跃协助龙头企业争夺省级财务借款贴息资金,推动企业做大做强,加速打造农产品加工工业集群,拉动一、二、三工业交融展开。推广“互联网+现代农业”,促进农业运营网络化。加强农人专业协作社标准建造,强化部分处理职责,研讨拟定处理细则,树立动态准入退出机制。展开城郊经济。发挥城郊村庄交通便当、环境优美等优势,进步城郊设备蔬菜和肉、奶、蛋等鲜活产品展开质量和效益,展开休闲农业、观光农业和采摘农业,加速打造城郊农业展开带。加强农业根底设备建造。施行总出资4697万元、总规划5.88万亩的3个高标准农田建造和1个京津风沙源处理水利项目,进一步改善农业出产条件。

加速建造美丽村庄。大力展开拆违治乱、日子废物污水处理、厕所革新、卫生村庄建造等专项举动,推动村庄根底设备建造,活跃争夺省级演示村建造项目,量体裁衣推动村庄人居环境三年会集整治向纵深拓宽。加大村庄废物污水处理力度。发动施行总出资5130万元的7个乡20个村废物污水处理项目。完结总出资1009万元的脱水蔬菜企业废水会集处理工程,蔬菜上市前投入运用。推动3个村庄废物中转站建造,启用南河种镇西堡村废物中转站。推动“厕所革新”。加大村庄危房改造力度。年内完结剩下3276户存量危房改造使命,处理村庄困难家庭住宅安全问题。健全村庄处理系统。加强底层安排建造,大力宏扬社会主义中心价值观,培养文明乡风、杰出家风、憨厚风俗,不断进步村庄社会文明程度。

厚实推动村庄变革。稳固村庄团体产权原则变革作用,充沛发挥村经济协作社带动作用,激活村庄团体财物资源,强大团体经济,激起村庄展开生机。完善村庄承包地“三权分置”原则,引导大众有序展开土地流通,展开多种形式适度规划运营,探究农业保管新形式。加速运转村庄产权买卖商场。稳慎推动村庄宅基地原则变革,完结村庄宅基地运用权确权挂号颁证作业。

坚决打赢脱贫攻坚战。加大对边际贫穷人口重视力度,继续施行工业开发、作业帮扶、方针保证等办法,推动村庄低保和扶贫开发“两线”联接。施行贫穷村进步工程,争夺省级严重交通工程在我县贫穷村布局,构建外通内联、通村畅乡、客车到村、安全快捷的交通运输网络;施行贫穷村电网改造晋级,优先将村级光伏扶贫项目接网工程归入电网改造晋级。推动建档立卡动态处理常态化,树立健全返贫监测预警、扶贫项目大众参加、工业带贫等机制,推广金融扶贫“返贫险”,做到应纳尽纳、应扶尽扶。深化扶贫与扶志扶智相结合,增强贫穷大众致富决计和决计,不断激起其内生动力。

(三)加速木塔景区提档晋级,推动文旅工业展开完结新打破。木塔是我县共同的旅行资源和文明资源,它的国际唯一性值得每一个鼎盛人引认为豪,可是多年来在各地竞相展开文明旅职业的布景下,这一共同的资源优势为什么没有充沛发挥出来,对经济社会展开应有的带动作用没有表现出来?仔细反思,干部大众思维解放不行、理念立异缺乏、工业展开系统机制不活是重要的限制要素,这也是咱们下步作业的着力点。

改动思维观念,立异展开思路。我县文旅工业要破题展开,首要的是处理干部大众思维僵化保存、观念泥古不化的问题,实在让干部大众的思维“转”起来、脑子“活”起来,以思维解放的先行促进文旅工业的展开。要结合当时正在展开的“变革立异、奋发有为”大评论,在全县展开“擦亮打响木塔品牌,做大做强文旅工业”咱们谈,引导广阔干部大众完全破除旧的观念捆绑,树立政府搭台、商场运作的理念,以敞开的视界和容纳的胸襟破解景区景点开发难题,以变革立异思维推动文旅交融展开,进一步扩展木塔的品牌效应、文明张力和旅行魅力,把我县深沉的文明底蕴充沛发掘出来,把文明资源优势改动为经济展开优势,完结财务增收、大众获益。

引入商场机制,加大开发力度。加速文旅工业破题展开,还要处理“人才缺乏、想做不知如何做,财务投入不行、想做做不起来”的问题。要学习国内闻名景区景点工业开发的先进经验,树立商场化投融资机制,以项目为载体,以企业为途径,以本钱为枢纽,全方位敞开旅行资源,推动木塔景区开发获得大打破。活跃引入一流的旅行策划公司和实力雄厚的出资团队,对木塔景区甚至全县旅行资源进行全体规划、开发、建造以及运营和处理。要在北京举行鼎盛文明旅行摄影展和推介会,全方位、多角度宣扬推介我县的人文、自然景象和前史文明,招引更多的旅行开发商了解鼎盛、走进鼎盛、出资鼎盛。一起,充沛运用我县自然生态资源和前史文明资源,推动石柱山、龙首山、跑马梁等边塞风情景区建造,活跃争夺项目,引入民间资金,建造特征小镇和田园归纳体,开发前史文明村落,推动构成多元化的村庄旅行工业。

强化政府服务,完善要素配套。要杰出政府服务认识,进一步优化营商环境,展现杰出对外形象,厚实做好企业出资和项目落地各项服务保证作业,真实让外来客商投得定心、干得顺心、日子得适意。进一步完善“吃住行游购娱”旅行要素,加速木塔周边街区改造,配套公共服务设备,进步木塔景区全体形象;安排非遗、传统文艺和风俗演艺进景区,展开文明旅行节庆活动,引入国家级、省级各类文明竞演和体育赛事等活动在我县举行,进一步扩展鼎盛的知名度。

各位代表,鼎盛是文明大县,也是全省赞誉的十个文明强县之一。鼎盛公民不只要增强文明自傲,更要有推动文旅交融、做大做强文旅工业的自傲。全县上下要深化完全解放思维,以实践举动加速破题展开,进一步激起变革立异推动力,走出文旅交融展开新途径,打造以木塔为中心,充沛展现释教、古建、辽金文明和民族交融的全域旅行大格式,真实把文旅工业做成县域经济的支柱工业。

(四)稳固清河举动作用,推动生态文明建造。依照全市坚持生态立市、施行生态文明建造“六大工程”的战略布置,加速造林美化脚步,加大环境保护力度,坚决打好污染防治攻坚战,让鼎盛的天更蓝、水更清、空气更新鲜。

推动造林美化和生态修正处理。以全域美化为方针,完结5.1万亩造林使命。要点推动施行龙首山会集连片美化、南山生态处理、桑干河沿岸美化“两山一河”工程,推动镇子梁乡、南河种镇首先完结全域美化,完结南河种镇省级园林城镇创立查验作业。推动县城和城郊美化,要点完结广和街路途美化和西迎宾公园景象节点美化1.5万平方米。发动总出资4.38亿元的桑干河鼎盛段生态修正处理工程。

全面打好三大保卫战。施行归纳整治,强化源头管控,强力推动中心、省生态环保督察及“回头看”问题悉数整改到位。大气污染防治方面,推动清洁动力取暖改造,施行会集供热、煤改气等工程,进步建成区和村庄区域清洁取暖掩盖率;加大对燃煤锅炉、餐饮油烟和排放不合格车辆的监管和撤销力度,严厉管控砂场、修建粉尘、路途扬尘污染,推动33家要点企业44台燃煤锅炉大气污染物特别排放限值改造,完结经纬灵通物料堆封闭库建造。水污染防治方面,严厉执行“河长制”,继续推动沿河村庄废物污水处理,发动施行总出资1800万元的大黄巍乡、金城镇6个沿河村庄废物污水处理工程;完结南河种镇饮用水源地粮食加工厂搬家,发动施行总出资390万元的城镇会集式饮用水水源地标准化建造工程。土壤污染防治方面,拟定施行《鼎盛土壤污染防治2019年举动计划》,执行森泰皮革、嘉兴化工等要点企业用地土壤污染状况查询。

强化环保法律监管。坚持疏堵结合,在加大法律力度的一起,活跃协助企业拟定环境处理计划,尽力完结环保合格,促进企业久远展开,防止简略粗犷、“一刀切”。引导企业改动重出产、轻环保的低层次展开理念,坚持走依托立异驱动、深化技改、打造品牌、拓宽商场,完结节本增效的绿色展开之路。完善生态环保网格化处理,推动生态环境监管职责落细执行。对违法违规出产的企业坚决关停,对生态环境构成损坏的,一起要责成其进行生态修正。

展开生态环保项目。推动总出资3.52亿元的废旧轮胎无害化处理、易薪兴秸秆归纳运用2个新建项目落地开工,推动地恩秸秆归纳运用、晋北废矿物油再生运用2个续建项目。

(五)继续改善民生,不断进步大众美好指数。坚持以公民为中心的展开思维,杰出问题导向,补齐民生短板,满足公民大众日益增加的美好日子需求。

优先展开教育作业。完结县一中公寓楼、十中归纳教学楼和七幼改扩建工程,加强城镇住宅小区和村庄幼儿园建造。统筹规划公办、民办校园招生作业,标准民办校园办学行为,有用处理全县职责教育阶段民办教育体量过大的问题。继续扶强县一中龙头,引领普通高中新高考变革。加强职业校园要点专业、特征专业建造,进步实训配备水平,深化产教交融、校企协作培养形式,进步我县职业教育展开水平。深化教育系统变革,推广优质校园和单薄校园集团化办学、联盟办学,进步全县教育教学质量。选优配强中小校园长,充沛加强教师队伍。推动教师中级职称评聘作业。

进步全民健康水平。完善县乡医疗卫生安排一体化变革,推动医疗集团八大事务中心、八大处理中心标准运转。施行薪酬原则变革,充沛调集医务人员作业活跃性。加强县级医院监督处理,推动树立现代医院处理原则。加强医联体建造,做实医疗集团与北大公民医院、大同五医院、同煤医院等三甲医院的专科联盟建造,充沛招引外部优质资源,推动健康鼎盛建造。推动县级优质医疗资源下沉,加速信息化建造,让医改作用更好地惠及广阔公民大众。招聘弥补医务人员,加强医疗卫生人才队伍建造。加大公共卫生均等化服务力度,推动分级治疗原则建造,做实做细家庭医生签约服务。促进人口均衡展开和健康老龄化,稳固省级妇幼优质服务演示县作用和新一轮省级计划生育优质服务先进单位创立作用。

加强社会保证作业。坚持作业优先战略,以安稳作业为中心,加强各类人员作业作业。强化职业技术训练,活跃推广“企业订单、劳动者选单、训练安排列单、政府买单”的四单式训练,进步训练作用。仔细执行各类作业创业补助扶持方针,为高校毕业生完结作业创业供给支撑。加大各项社会保险征缴力度,加速建成掩盖全民、城乡统筹、权责清楚、保证适度、可继续的多层次社会保证系统。进步住宅公积金财务配套份额,保证干部员工福利待遇。完结救灾物资储藏库建造工程,推动社会福利归纳服务中心投入运用,做好复员退役军人优抚安置作业。

进步城市承载功用。全面完结城乡全体规划,加速促进城乡全体规划、工业展开规划和土地运用全体规划“三规合一”。发动编制县城操控性具体规划、供气供热等8个专项规划。在稳固国家园林县城创立作用的根底上,抓好创立国家卫生县城前期作业,依照创立标准,发动创立规划,处理前期手续,先期建造一批根底性工程。厚实抓好城市根底设备建造。出资2370万元,施行全长4.5公里的瑞东北路、东关街、八中八小门前街雨污管网及路途恢复工程;出资8000万元,完结万豪诚盛热力公司锅炉超低排放改造,铺设供热管道6.5公里;出资3396万元,发动施行县城污水处理厂提标改造工程,保证年末投入运用;出资731万元,建造县城日子废物填埋场渗滤液处理项目,争夺年内开工。以城市归纳法律变革为要害,进一步强化城市处理,抓好市容市貌归纳整治,推动城市健康有序展开。

推动交通路网建造。施行总出资2.8亿元、总长134.46公里的古长城旅行扶贫公路、“四好村庄路”、镇子梁水库大桥等建造工程,完结保护提质工程127公里,新建南河种镇客运站;活跃推动应繁高速和通用机场前期作业;全力协作原平至大同至集宁高铁项目建造,3月底前完结鼎盛境内征地拆迁。

优化公共文明服务。稳固国家公共文明服务系统演示区创立作用,拓宽县文明馆、图书馆、城镇文明站免费敞开作用,着力打造“书香鼎盛”;施行村庄公共文明设备进步工程,加速村庄归纳性文明服务中心建造;大力展开送戏、送电影、送图书“三下乡”活动,推动全民健身运动,丰厚大众文体日子。加大非物质文明遗产保护和申报力度,要点推动传统剧种“耍孩儿”申报国家非物质文明遗产。

继续抓好安全出产。仔细执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、渎职追责”的安全出产职责系统,依照“管职业有必要管安全、管事务有必要管安全、管出产运营有必要管安全”原则,深化展开安全出产大查看活动,强化要点职业范畴安全监管,严厉打击不合法出产、建造、运营行为,推动危险防备操控系统建造,坚决遏止严重事故产生,坚持全县安全出产局势安稳。

全力保护社会安稳。活跃保险防备化解严重危险,强化当地债款危险防控,加大农信社不良借款清收力度,发动农信社改制农商银行作业,下降政府债款危险和金融危险。深化法治鼎盛、安全鼎盛建造,大力展开“七五”普法,加强法律援助作业,宏扬法治精力,在全社会构成自觉学法遵法用法的杰出气氛。完善社会治安防控系统,加强要点场所、要点职业、要点部位、要点集体的管控作业,深化展开扫黑除恶专项斗争,严厉打击各类违法犯罪活动,不断进步公民大众安全感。深化展开会集整治标准信访次序作业,立异信访作业机制,重视网络舆情,引导大众依法表达诉求,有用调处化解对立胶葛,妥善处置各类信访事情,严厉打击非访行为,保护社会调和安稳。

实在办妥省政府确认的八件民生实事。继续施行“全民技术进步工程”,施行残疾防备要点干涉和残疾儿童抢救性恢复项目,为村庄妇女免费供给“两癌”查看服务,继续为怀孕妇女免费供给产前筛查与确诊服务,再新建一批村庄老年人日间照顾中心,继续展开免费送戏下乡活动,施行经济困难的高龄和失能老年人关爱举动工程,施行免费法律咨询便民工程。

各位代表,民之所盼,政之所向。咱们便是要适应民生期盼,倾泻真情实感,拿出真招实策,一件接着一件地办妥民生实事,最大极限地开释民生盈利,谋福公民大众!

三、加强政府本身建造,进步政务服务水平

各位代表,新的一年,面临新机会、新应战,咱们要超卓地完结好全年方针使命,推动经济社会继续健康展开,有必要全面加强政府本身建造,坚决履行好党和公民赋予的神圣职责。要深化厚实展开好“变革立异、奋发有为”大评论,聚集“六破除、六着力、六坚持”,杰出方针导向、问题导向、实践导向,推动思维再解放、变革再深化、立异再发力、敞开再提质、作业再抓实,引导广阔干部解放思维、提振精力,勃发斗志、铆足干劲,担任尽责、活跃作为,全面激起内生动力,在全县经济社会建造的巨大实践中建功立业。

(一)坚决政治方向,饯别“两个保护”。坚持以政治建造为统领,自觉用习近平新年代我国特征社会主义思维装备头脑、辅导实践、推动作业。要树牢“四个认识”,坚决“四个自傲”,坚决保护习近平总书记党中心的中心、全党的中心方位,保护以习近平同志为中心的党中心威望和会集统一领导,坚决遵循中心和省、市委各项决议计划布置,保证军令如山、政令疏通。

(二)大力改善风格,狠抓作业执行。仔细执行市委“敏捷举动起来、坚决执行下去”的要求,大力学习宏扬右玉精力,弛而不息纠正“四风”,会集整治形式主义、官僚主义,继续加强干部队伍风格建造,创造性地推动各项决议计划布置获得实效。要进步身手抓执行,加强理论装备,重视专业学习、方针研讨,坚持向实践学习、向大众学习,不断增强处理实践问题的才能,进步方针学习运用的才能、驾御经济社会展开的才能和狠抓执行的才能。要强化担任抓执行,大力整治“为了不出事,宁可不干事”等不作为、慢作为问题,树立健全正向鼓励机制和容错纠错机制,鼓励广阔干部振作精力状况,拉高作业标杆,变“要我干”为“我要干”,变“催着干”为“争着干”,以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的干劲,推动各项作业落到实处。要强化职责抓执行,环绕拟定的方针、布置的使命、作出的许诺,树立横向到边、纵向究竟的职责机制,拟定“时刻表、路线图、使命书”,坚持台账式处理、项目化推动、职责化执行,以钉钉子精力推动作业落地生根。要扑下身子抓执行,推广“一线作业法”,做到问题在一线发现,方针在一线施行,作业在一线推动,成效在一线查验。特别是各级领导干部要首先垂范、亲力亲为,重要作业亲身布置、严重事项亲身推动、要点环节亲身调和、执行状况亲身监察,构成一级带一级、层层抓执行的作业格式。

(三)改动政府功用,进步服务水平。捉住党政安排变革要害,清楚联络、强化功用,进一步进步政府执行力和公信力。要着力优化营商环境。厚实展开“1+8”专项举动,以“六最”理念引领深化“放管服效”变革。以企业出资项目许诺制为牵引,深化批阅服务便民化变革,对存案类项目依法施行许诺制处理,对核准类项目大幅压减核准、评价时限。深化商事原则变革,全面推开“证照别离”,大力推动“照后减证”。拓宽“13710”作业原则,强化监察作用运用,推动行政效能进步。加强“12345”政府服务热线大众诉求处理作业,实在处理事关大众切身利益的困难和问题。要着力强化金融服务。努力破解限制经济展开的融资难、融资贵问题,定时举行政银企座谈会,厚实展开银行安排包联帮扶要点项目、规上企业专项举动,仔细执行国家普惠金融方针,进步金融服务实体经济水平。在方针答应规划内,活跃探究运用财务资金和行政作业单位对公存款,有用引导和撬动银行资金投进。要着力强化科技服务和人才培养。活跃争夺省、市技改引导资金,引导企业加大研制投入,展开高新技术项目。环绕陶瓷、栽培、饲养等优势工业,加强人才引入、培养和运用。活跃与省农业科研院所协作,着力处理蔬菜病害等问题。充沛发挥县职中省级演示校的作用,展开定点、定向训练,培养各类有用技术人才。要着力支撑服务民营企业展开。仔细执行省、市、县支撑民营经济展开的各项方针和全市加速陶瓷工业做大做强办法,深化展开领导干部联络民营企业作业,协助企业处理出产运营中的困难和问题,推动民营经济展开强大、提质增效。强化“小升规”培养作业,对展开潜力较大的企业要点培养,对入规企业加大奖赏力度,一起高度重视退规企业,对有条件从头入规的企业做好帮扶作业。

(四)严厉依法行政,打造法治政府。要运用法治思维和法治方法深化变革、推动展开、化解对立、保护安稳,推动决议计划民主化、法治化、科学化。自觉承受人大法律监督和政协民主监督,仔细处理人大代表主张和政协委员提案,不断增强处理实效,让代表委员满足,让公民大众获益。

(五)全面从严治党,建造廉洁政府。自觉扛起全面从严治党主体职责,坚持把党风廉政建造和反腐败作业摆上重要方位,同全县经济建造和社会各项作业展开同布置、同执行、同监察、同查核。严厉执行《我国共产党廉洁自律原则》和《我国共产党纪律处分法令》,严厉执行中心八项规则精力,加大审计监督、政务揭露和政府信息揭露力度,全面推动预算绩效处理,加强廉政危险防控,着力营建干部清正、政府清凉、政治清明的政务环境。

各位代表,年代赋予咱们重担,公民寄予咱们重托。让咱们高举习近平新年代我国特征社会主义思维巨大旗帜,在县委刚强领导下,紧紧依托全县公民,变革立异、奋发有为,加速推动全县经济高质量展开,为全面建成小康社会收官打下决定性根底,以优异作用迎候中华公民共和国树立70周年。


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