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2020年政府作业陈述(2020年4月29日)

鼎盛公民政府 www.yingxian.gov.cn 2020-05-06 09:51 来历:鼎盛公民政府办公室 扩展 正常 缩小

  

  ——2020年4月29日在鼎盛第十六届公民代表大会

  第六次会议上

   

  县长    

   

  各位代表:

  现在,我代表县公民政府向大会陈述作业,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出定见。

  一、2019年作业回忆

  2019年是中华公民共和国建立70周年,是全面建成小康社会的要害之年,也是朔州建市30周年。一年来,在县委的刚强领导下,在县人大、县政协的监督支撑下,咱们联合依托全县广阔干部大众,高举习近平新时代我国特征社会主义思维伟大旗帜,全面遵循党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精力,深化学习遵循习近平总书记“三篇光芒文献”精力,仔细遵循执行全省“三大方针”定位要求和全市“生态立市、稳煤促新”决议方案布置,依照县委“进步一产、做大二产、做活三产”的展开思路,活跃作为,攻坚克难,砥砺前行,奋力打造全省现代农业强县、全国陶瓷出产基地、全国闻名旅行目的地,较好地完结了县十六届人大四次会议确认的方针任务,县域经济高质量展开创始了新局面。全县区域出产总值完结70.9亿元,增2.7%;固定资产出资完结17.12亿元,增12.58%规上工业添加值同比收窄到-12.1%社会消费品零售总额完结37.16亿元,增7.9%;乡镇居民人均可支配收入完结26653元,增6.6%;村庄居民人均可支配收入完结11905元,增9.6%;一般公共预算收入完结1.7757亿元,增7.5%。各项方针都在年度预期的合理区间内,束缚性方针完结了省、市下达任务。

  一年来的首要作业和成效会团表现在八个方面:

  (一)脱贫攻坚稳步推进。严厉执行“四个不摘”要求,持续稳固脱贫成效,贫穷人口再削减14人,全县累计安稳脱贫629911972人。展开特征栽培3万余亩、特征饲养8000余头,建造光伏扶贫电站66座。加大作业扶贫力度,3440人完结安稳作业。推进金融扶贫,发放扶贫小额借款2306.92万元。完结易地搬家1002户,并建立5个扶贫车间安顿66人作业。稳固进步8个贫穷村根底设备,修理进步安全饮水工程54处。执行教育补助311.82万元,赞助建档立卡贫穷学生2782人次。深化展开健康扶贫“双签约”活动,全县12223名建档立卡贫穷人口悉数完结了“双签约”。为全县211250—64周岁贫穷人口免费进行健康体检,为贫穷户交纳底子医疗保险、大病保险、弥补医疗保险241.28万元,报销医药费2490.33万元。执行兜底保证,将84名契合条件的贫穷户归入低保规划。

  (二)项目建造持续推进。深化转型项目建造年活动,全年施行要点项目80个,悉数开复工,竣工45个,完结出资17.12亿元。招商引资持续不断,成功举行了2019山西·朔州陶瓷产品进出口买卖会、应商应才助力家园经济社会展开恳谈会,参加各类招商活动9次,赴浙江台州、江西景德镇等区域安排展开精准招商30多批次,全年签约项目13个,签约总额29.56亿元,开工8个,开工率61.5%。特别是陶瓷项目建造再次获得重要打破,年产2万台智能马桶项目落地,进一步丰厚了我县陶瓷产品品种,优化了陶瓷工业结构。

  (三)工业展开提质增效。新式工业持续强壮。出资16.33亿元的18个工业转型项目厚实推进,盛达包装、晋北废矿物油再生运用等项目建成投产。陶瓷工业迅猛展开,日用瓷产能到达10亿件,修建瓷产能到达3300万平米。企业技术立异作用丰盛,成功申报国家高新技术企业、省级企业技术中心、省级专精特新企业8家,扶植“小升规”企业4家。现代农业加速展开。全年粮食总产7亿斤,蔬菜总产13亿斤;奶牛存栏、肉羊、生猪饲养量别离到达6.5万头、130万只、20万头。完结高标准农田建造、底子农田收拾6.55万亩,建成一个省级有机旱作农业演示片,农业出产条件进一步改进。加速推进农业品牌化、工业化建造,新增“三品一标”认证13个,展开产地认证3.33万亩。加强与北京新发地蔬菜商场对接,搭建了蔬菜产销新途径。文明旅行破题展开。在北京景山公园成功举行了鼎盛文明旅行拍摄艺术展和紫禁之巅推介展,举行了首届鼎盛村庄文明旅行节、村庄旅行风景拍摄展等活动,进一步擦亮打响了木塔品牌。木塔景区门票收入和招待游客数量别离添加24.75%24.86%,均创前史新高。施行了净土寺文明遗产保护建造项目,推进了木塔与陶瓷艺术宫、迎宾公园、园广场等周边景点互联整合,木塔大景区格式正在构成与国家文物局、文研院交流对接,推进了木塔保管作业。

  (四)展开生机明显增强。推进了开发区“三化三制”变革,开工建造了出资1836万元的开发区北区天然气管网配套工程,推进了出资8.12亿元的水务一体化建造PPP项目,增强了开发区的承载力、配套力和吸引力。稳固村庄团体产权准则变革作用,完结了村庄土地确权“回头看”。执行建造用地1131.11亩,保证了项目顺畅推进。大力扶持民营经济,为21家企业争夺风电打捆买卖优惠方针,为84家企业发放借款4亿多元,执行企业减费降税6325万元,整理政府拖欠民营企业账款1376万元,完结招商奖扶资金4897多万元。

  (五)城乡质量逐渐进步。城市建造脚步加速。瑞东北路、梨花北路、东关街雨污管网及路途改造和会集供热改造、日子废物填埋场渗滤液处理等工程悉数竣工,书香园、安泰小区等保证性住宅工程悉数建成,火车站、左砂路等周边环境得到有用整治,韩原线鼎盛——太原南4对动车组正式注册。村庄人居环境整治强势推进。推进了以废物污水处理、村容村貌进步和交通路网建造为主的村庄人居环境整治作业,完结了桑干河6个沿河村庄废物污水处理、脱水蔬菜企业废水处理等工程,施行了133个村的废物处理、5个废物中转站建造项目,完结了沿河61家规划饲养场畜禽粪污处理设备配套工程,改造村庄厕所3996座、村庄危房2190户,打造了三门城、吴庄、小南头号一批演示村。完结了“四好村庄路”、镇子梁水库大桥工程,施行了环长城旅行公路建造工程、韩镇线路基路面工程,村庄环境相貌持续改观。

  (六)生态环境不断改进。完结营建林19.7万亩,县城建成区绿地总面积到达433万平方米,进一步稳固了国家园林县城创立作用。完结总出资2706万元的城市会集供热超低排放改造,完结清洁动力改造3550户,整理撤销“散乱污”企业57家。晋北三市大气专项查看和“百日清零”专项查看交办的问题悉数清零。持续稳固进步清河举动作用,完结污水处理厂提温提标改造、3个自动水质监测站和县城中水回用建造工程,发动4个县城会集式饮用水源地标准化建造项目,有用处理了沿河规划饲养场污染、脱水蔬菜厂废水外排等中心和省环保督察反应整改问题,完结了占全市三分之一以上的处理任务,生态环境质量持续改进。

  (七)民生福祉持续增进。进一步加大民生投入力度,全年民生性作业性支出12.4亿元。全面推进教育复兴。拟定出台了复兴教育五年举动方案和村庄职责教育校园布局专项规划。出资5370万元,施行了镇中教育楼新建、七幼扩建工程,完结了一中公寓楼改扩建和城乡校园基建修理工程。发动了一中新校区建造项目,签订了山西航空旅行作业学院建造项目协作协议。发放了职责教育校园班主任补助和公立幼儿教育生均共用经费,添加了一中经费投入,处理了放置多年的中小学教师中级职称评定问题。县职中在全市首届作业院校技术大赛中独占鳌头。加速展开医疗健康作业。拟定出台医疗集团绩效查核方法,县医疗集团与北京大学公民医院、省肛肠医院、大同市第五公民医院等三甲医院建立医联体联络。县中医院归纳楼建造项目投入运营,进一步进步了中医药服务才能。持续进步严重疾病防控和公共卫生服务才能,满意完结家庭医生签约、免费产前筛查、城乡妇女“两癌”筛查等任务。完结1个省级演示乡镇、7个卫生演示村、70个卫生村庄创立作业。方案生育各项方针悉数执行,成功创立新一轮省级方案生育优质服务先进单位。满意完结第二届全国青年运动会在我县的火炬传递作业。着力完善社会保证。在县财务作业好不容易的状况下,行政作业单位员工医疗保险和赋闲保险悉数全额配套到位,占用的个人作业年金约6000万元前史性欠账一次性得到处理。新增乡镇作业3744人,完结全民技术练习2000人。征缴各类保险3.3亿元,发放2.48亿元。发放各类民政资金2.1亿多元,获益大众6万人次。新建2所村庄老年人日间照顾中心,全县到达48所。完结残疾防备要点干涉和残疾儿童抢救性恢复项目422例。救助经济困难的高龄和失能白叟97.2万元。完结免费法令咨询便民事项1700例。发放食物价格暂时补助983.7万元。昌盛文明作业。礼赞祖国70华诞,作为全市仅有承办省级庆祝活动的县区,成功承办山西省“金唢呐”八音竞技大赛;《我和我的祖国》快闪、MV在央视新闻移动网、“学习强国”学习途径、今天头条等媒体推出,引起火热反应。传统戏曲雁北耍孩当选省第五批国家级非遗代表性项目引荐申报名单;耍孩现代戏《扶贫路上》荣获十六届山西省“杏花奖”提名剧目奖;耍孩小戏《山村APP》荣获山西省第十八届群星奖。不断强化社会处理。严厉执行安全出产“一岗双责”,持续展开安全出产大查看,整改各类安全隐患1539条,安全出产局势坚持平稳。引深安全鼎盛建造,大力展开扫黑除恶专项斗争,打掉黑社会性质安排1个,恶势力犯罪集团、团伙3个,大众安全感和满意度持续进步。全县“扫黄打非”作业走在全市前列,大黄巍乡成功当选2019年全省“扫黄打非”进底层演示点,县电视台被评为“2019年度山西省扫黄打非作业先进团体”。严厉执行县领导每周轮番接访准则,厚实抓好涉军人员、企业破产、农人工薪酬保证等信访作业,保证了全县社会全局安稳。国防发动、老年人、妇女儿童、宗教、地震、档案等作业都获得了新的作用。

  (八)政府本身建造全面加强。深化厚实展开“不忘初心、紧记任务”主题教育,持续转风格、提效能,尽力打造务实高效政府。自动承受人大法令监督、政协民主监督和社会各界监督,全年处理人大代表主张41件、政协委员提案64件。施行相对会集答应权变革,将全县17家单位的275项行政批阅及相关事项划转县行政批阅局会集行使,正式发动“一枚印章管批阅”,完结批阅与监管别离。深化商事准则变革,全县新增各类商场主体1952户,到达17058户。13710”督办途径、“12345”政府服务热线高效作业,办结省、市督就事项24项、市政府转就事项729项。狠抓“底层减负年”任务执行,压减文件会议30%。坚决战胜形式主义、官僚主义,严厉整治不作为、慢作为、假作为、乱作为,机关纪律风格进一步改进。

  饱经铅华成此景,人世万事出艰苦。各位代表,2019年是破难前行、极不普通的一年。面临经济下行压力加大、全县生态环境问题整治、省委巡视和脱贫攻坚联动巡察等多重任务交错的严重检测,在县委的刚强领导下,全县各级各部分齐心协力、众志成城,做了很多厚实有用的作业,获得了来之不易的作用,书写了传统农业县转型高质量展开的绚丽华章。一年来,咱们投身脱贫攻坚主战场,一手抓问题整改,一手抓成效稳固,修设备、兴工业、搞搬家,把“脱贫路上一个都不能少”的庄重许诺转化为详细举动,满意完结年度减贫任务;一年来,咱们一直饯别高质量展开理念,稳添加、促变革、调结构、惠民生,区域出产总值、固定资产出资、规划以上工业添加值等查核方针全面完结,经济社会展开各项任务顺畅收官;一年来,咱们大力推进村庄人居环境整治和美丽村庄建造,清废物、拆违建、治乱象、建机制,战胜了一个又一个困难,处理了一个又一个难题,让杂乱的村庄净了起来、亮了起来、美了起来;一年来,咱们进企业、下地步、入院子,撸起袖子加油干,热心关问急难困,营商环境持续优化,公民大众上学、出行、治病、作业等问题得到较好处理。咱们以自己的实践举动,定格了奋斗者最美的姿势,踩在鼎盛这块坚实的土地上,咱们仍然在奋力奔驰,对未来充满了“敢叫日月换新天”的强壮自傲!

  各位代表,2019年所获得的悉数作用,源自于县委高举习近平新时代我国特征社会主义思维伟大旗帜,刚强领导、统揽全局、调和各方;得益于县人大、县政协的有用监督、大力支撑,归功于全县广阔干部大众艰苦创业、共同奋斗。在此,我代表县公民政府,向一年来辛勤作业在各条战线的广阔干部大众,向关怀支撑鼎盛展开的全体人大代表、政协委员,离退休老干部、老同志,民主党派、工商联和社会各界人士,致以崇高的敬意和诚心的感谢!

  在必定作用的一起,咱们也应清醒地看到,我县经济社会展开仍面临着诸多困难和问题。首要表现为:经济总量较小,工业结构不优,作业质量不高经济展开后劲不足,缺少大项目、好项目支撑;乡镇化展开水平不高,根底设备建造滞后,统筹城乡展开任务仍然深重;县财务作业仍然困难,出入对立非常杰出,公共服务保证压力加大;民生社会作业前史欠账较多,存在不少短板弱项;单个干部干事创业热情不高,变革立异认识不强,风格和才能建造有待进一步加强,等等。对此,咱们要正视展开中的困难、作业中的距离,不掩盖、不逃避、不松懈,采纳有力方法加以处理。 

  二、2020年政府作业安排 

  2020年是决胜全面建成小康社会、打赢精准脱贫攻坚战、完结“十三五”规划收官之年。本年政府作业的全体要求是:坚持以习近平新时代我国特征社会主义思维为辅导,全面遵循党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精力,深化学习遵循习近平总书记“三篇光芒文献”精力和对右玉精力重要指示精力,坚决遵循党的底子理论、底子路线、底子战略,增强“四个认识”、坚决“四个自傲”、做到“两个保护”,紧扣全面建成小康社会方针任务,依照中心和省委、市委经济作业会议布置,坚决遵循省委“四为四高两同步”全体思路和要求,深化执行市委“生态立市、稳煤促新”展开战略布置,坚持稳中求进作业总基调,坚持新展开理念,坚持以供应侧结构性变革为主线,坚持以变革开放为动力,聚集“进步一产、做大二产、做活三产”,加速推进县域经济高质量展开,坚决打赢三大攻坚战,全面做好“六稳”作业,统筹推进稳添加、促变革、调结构、惠民生、防危险、保安稳各项作业,坚决坚持经济作业在合理区间,保证全面建成小康社会和“十三五”规划满意收官,加速建造全省现代农业强县、全国陶瓷出产基地、全国闻名旅行目的地,在新时代奋力编写“塞上绿地、美丽朔州”的鼎盛华章。

  首要预期方针是:全县区域出产总值添加6.5%;规划以上工业添加值扭负为正,力求到达7%;固定资产出资添加8.8%,力求完结25亿元;一般公共预算收入添加3%;社会消费品零售总额添加7%;乡镇居民人均可支配收入添加7%左右,村庄居民人均可支配收入添加7%以上;乡镇挂号赋闲率操控在4.2%以内。束缚性方针完结省、市下达任务。

  各位代表,新冠肺炎疫情产生以来,咱们坚决遵循习近平总书记重要指示和说话精力,坚决执行中心和省市决议方案布置,联合带领全县上下合力攻敌、精准防控,毫不放松捉住抓实抓细疫情防控各项作业,成功遏止了疫情传达,完结了确诊病例零逝世、医务人员零感染的“双零”方针。这个作用来之不易,这是以习近平同志为中心的党中心英明领导的作用,是省委、省政府和市委、市政府刚强领导的作用,是全县广阔党员干部、公民大众众志成城、奋斗进步的作用。全县广阔党员表现了履职尽责、忠实担任的党员本性,广阔公民大众表现了识大体、顾全局的高尚风格,特别是广阔医务作业者表现了医者仁心、大爱无疆的崇高作业精力。在这里,我代表县委、县政府向咱们致以诚挚的问好和崇高的敬意!

  当时,全县疫情防控阶段性成效进一步稳固,复工复产获得重要展开,经济社会作业次序加速恢复,咱们要在做好防控作业的一起,统筹抓好变革展开安稳各项作业,聚集疫情对经济作业带来的冲击和影响,扎厚实实抓好触及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的要点任务,亲近监测经济作业状况,采纳有力方法,保证经济作业在合理区间。本年,要在统筹做好各项作业的根底上,要点抓好以下八个方面的作业:

  (一)聚力全面小康,决战决胜脱贫攻坚战

  聚集霸占脱贫攻坚战最终堡垒,聚集“两不愁三保证”杰出问题,压实职责、持续加力,精准施策,对辨认新增的2666名贫穷人口完结脱贫退出,保证安稳脱贫不返贫,年内满意交总账,保证全面小康路上不漏一户、不落一人。

  不断强化工业扶贫。大力展开种养业、农产品加工业、特征手工业、休闲农业等,拓宽贫穷户增收途径。强化农业科技练习,进步贫穷人口作业才能。做好贫穷劳作力作业作业,完结“四到两保证”要求。抓好扶贫车间建造,为贫穷户供应有用作业岗位。活跃开发参观旅行、休闲休假、农家乐等村庄旅职业,带动贫穷户增收。施行电商扶贫,依托乐村淘“应州馆”电商途径,推进贫穷户特征农产品网上出售。

  执行落细扶贫方针。严厉执行教育和健康扶贫方针,按时刻节点完结危房改造任务,持续做好缺水村庄饮水工程的抢修保护作业,有用处理贫穷人口上学、就医、住宅、饮水等方面的难题。强化易地搬家后续扶持,保证搬家方针“搬得出、稳得住、能致富”。施行8个贫穷村稳固进步工程,进步根底设备、公共服务和底层安排才能。进一步扩展村庄低保掩盖面,将契合条件的人口及时归入低保规划,做到应保尽保。

  筑牢返贫预警防地。环绕脱贫户因病、因学、因灾返贫和低收入非贫穷户致贫,进一步完善防贫返贫动态监测预警机制,及时发现脱贫户存在的返贫危险,采纳有用干涉和帮扶方法,完结脱贫户安稳脱贫。持续执行好扶贫“返贫险”,做到应扶尽扶。深化扶贫与扶志扶智相结合,增强贫穷大众致富决计和决计,不断激起其内生动力。

  持续抓好问题整改。仔细执行脱贫攻坚问题整改“十个清零”要求,环绕市委交办的51项问题,结合近年上级巡视巡查、审计发现、督导反应,对悉数问题进行大排查、大起底,建立脱贫攻坚问题整改台账,逐条逐项销号处理,保证悉数问题在6月底前悉数清零。

  各位代表,脱贫攻坚现已进入倒计时,咱们一定要用心用情用脑用力,尽锐出战,坚决打赢这场硬仗,以实践举动完结党对公民大众的庄重许诺,带领全县33万公民大众踏上全面小康的簇新征途!

  (二)聚力项目建造,扶植展开新动能

  坚持“项目为王”,掌握国家方针导向和资金投向,持续展开转型项目建造年活动,着力开工建造一批要害性、引领性、支撑性的新项目、大项目、好项目,加速扶植经济高质量展开新动能。

  添加有用出资。全年施行出资500万元以上项目90个,总出资92.06亿元,年度方案完结出资29.22亿元,其间亿元以上项目有18个,出资65.83亿元,年度方案完结出资16.6亿元。(一季度已开复工项目52个,占项目总数的65%)。狠抓工业转型项目。施行总出资35.58亿元的32个工业转型项目,年度方案出资11.08亿元。要点推进年产2万台智能马桶、长城沟50兆瓦风电、梨树坪50兆瓦风电、白马石20兆瓦涣散式风电等项目建成投产。狠抓根底设备项目。施行总出资16.23亿元的21个根底设备项目,年度方案出资7.37亿元。要点推进开发区水务一体化PPP、长城板块旅行公路、供热管网新建及改造等项目,夯实高质量展开根底。狠抓社会民生项目。施行总出资26.5亿元的19个社会民生项目,年度方案出资5.75亿元。要点抓好县一中新校区、县医院感染病区扩建、调和医院、残疾人恢复中心等项目,进一步谋福民生。狠抓生态环保项目。施行总出资13.75亿元的18个生态环保项目,年度方案出资5.02亿元。要点抓好国新动力畜禽粪污处理及资源化运用、联美日子废物生物资源化处理、经纬灵通和福盛洗煤环保封闭库、京津风沙源处理二期等项目,改进全县生态环境。

  强化项目保证。大力施行土地整治项目,强化土地集约运用,要点在大临河、镇子梁、臧寨、白马石4个乡8个村完结700亩的增减挂项目,保证项目合理用地需求。加速金融立异脚步,搭建政银企协作、企业和资本商场对接等多元化融资途径,尽力破解企业融资难题。捉住项目前期手续处理,推进其他38个项目赶快开复工。严厉执行县级领导包抓项目准则,加强定时调度和现场办公,进一步健全督导、查核、奖惩机制,力促项目早开工、早建成、早达效。

  全力招商引资。坚持“走出去、引入来”,以京津冀、环渤海、长三角、珠三角等区域为要点,拟定工业招商方案,安身我县陶瓷、农产品加工、文旅交融、新动力等要点工业,加大推介力度,施行精准招商,力求年内引入5亿元以上项目5个、亿元以上项目11个。瞄准“中字头”“国字号”企业,精心策划、准确反击、活跃跟进,吸引更多优质资源和客商涌向我县。加强招商项目全过程盯梢,保证项目顺畅落地。建立招商引资“一把手”领衔、“一盘棋”统筹、“一体化”处理、“一条龙”服务、“一系列”保证“五个一”作业机制,仔细执行我县新出台的招商引资若干定见,大力赞誉奖赏招商作用杰出的单位和个人,全方位优化营商环境,进步招商引资水平

  各位代表,项目是拉动经济社会展开的“火车头”。咱们要坚持“悉数环绕项目转,悉数环绕项目干”的明显导向,集各方才智、举全县之力推进项目建造,以大项目带动大投入,以大投入推进大展开。

  (三)聚力强壮县域经济,推进新式工业进档晋级

  加速推进开发区建造,聚展开之气。开发区是工业展开的主阵地。要在深化“三化三制”、园区提质晋级、强化招商引资上持续下功夫、做文章,真实把开发区打造成全县高质量展开演示区、转型展开先行区。面向商场活跃引入一批专业化人才,探究在更多范畴引入社会资本参加开发区建造运营。优化开发区出资环境,推意向开发区授权到位,推行全程领办代理机制。强化开发区根底设备建造,持续推进“九通一平”,建造标准化厂房,要点加速施行水务一体化建造PPP项目,发动施行日用瓷园区110千伏变电站项目,进步工业承载才能。大力推进开发区16个工业转型项目,要点加速出资5.2亿元的年加工10万吨活性炭、20万吨高岭土项目建造进展,该项目完结了近年来我县出资5亿元项目的“零打破”,建成投产后,将有力保证我县陶瓷工业质料供应,完结利税2亿元左右。完善开发区招商引资配套方针,执行好用地、用电、用气等优惠方针。加大开发区出资强度、产出强度、税收强度查核,特别是要把严重项目落地作为硬性查核方针,保证年内完结12.405亿元的招商任务。

  着力打造工业集群,成工业之势。安身我县工业根底,坚持做大总量与进步质量“双轮驱动”,助推传统优势工业“老树发新芽”,新兴工业“小苗成大树”,着力构建现代新式工业体系。高级陶瓷业。以打造全国陶瓷出产基地为方针,强化工业配套,完善工业链条,进步工业水平,推进陶瓷职业标准化、品牌化、现代化、智能化展开。要点推进博达瓷业年产2万台智能马桶项目,力求年内竣工;推进新波利年产800万件高级骨质瓷以及中陶、深源、正浩3个陶瓷花纸和烤花项目,力求年内建成投产;以金亿建材商场为基地,创立鼎盛“陶瓷大世界”,把“陶瓷大世界”建成鼎盛陶瓷的产品展览展现中心、会集营销中心、当地特征产品旅行购物中心,办成鼎盛陶瓷产品线上线下展现、批发、零售的超级大商场;活跃组成鼎盛陶瓷研制团队,创立大师作业室,研制新产品,进步产品文明品尝和附加值,增强商场竞争力;依托博达瓷业外贸团队,大力推进陶瓷产品自营出口。新动力工业。加速光伏、风电等新动力项目建造,做大新动力工业总量。要点推进长城沟和梨树坪250兆瓦风电项目,力求8月底前悉数竣工投产;推进白马石20兆瓦涣散式风电项目年内开工;推进吴庄100兆瓦农光互补项目赶快落地。生物医药工业。要点推进正北堂黄芪浓缩颗粒工业化和吉呈生物年产60亿粒植物空心胶囊2个项目。农副产品加工业。要点推进雅士利25克配方奶粉出产线项目达产达效,推进恒岳年加工200吨中药材摄生食物项目6月份开工。一起大力引入辐射带动才能强的龙头企业,展开蔬菜、玉米、马铃薯、黄芪、小杂粮等加工项目。

  大力扶持民营经济,纾企业之困。执行好减税降费、金融支撑、权益保护等惠企方针,以方针“杠杆”撬动民营经济加速展开。支撑和安排推进各类出产企业有序复工复产,保证经济平稳作业。做好“小升规”培养作业,力求更多企业入规晋级,一起避免出产运营困难、经济效益持续下降企业退规。深化推进“干部入企服务”活动,着力处理企业运营中存在的用工难、融资难等问题。创优民营经济展开环境,坚持优质服务零距离、环境保证零搅扰、方针执行零扣头,重拳处理不作为、乱作为等危害展开环境的现象和行为,让企业家在鼎盛定心出资、适意创业、安心展开。

  各位代表,工业是我县工业展开最大的短板,等不起、慢不得,咱们有必要知难而进、奋勇赶上、加速展开竭尽全力上项目、办企业、扩出产,想方设法把这块短板补齐,真实把新式工业打造成县域经济展开的“顶梁柱”。

  (四)聚力村庄复兴,推进“三农”作业获得新打破

  加速推进工业复兴。大力展开有机旱作农业,以蔬菜、黄芪、小杂粮等工业为要点,加速推进有机旱作农业演示片建造,新打造1个省级有机旱作农业演示片、1个市级有机旱作农业黄芪演示片、2个县级蔬菜演示片。推进草牧业展开,推行粮草兼用型青贮玉米、苜蓿、燕麦等饲草栽培,力求青贮玉米到达25万吨,新增牧草栽培6000亩。推进奶牛饲养标准化、规划化体系建造,加速奶牛标准化牛舍、现代挤奶设备改造晋级,年内改造进步5个规划奶牛饲养园区。做大做强畜产品深加工,扶持牧野、世贸园等屠宰加工企业展开强壮。加速设备农业建造,推行春秋季塑料大棚建造,年内新展开2000亩。加强农业根底设备建造,施行高标准农田建造项目4.3万亩。

  加强农业工业化、品牌化建造。全力推进现代农业工业园建造,年内建造1个省级现代农业黄芪工业园、1个市级农业工业园、2个县级农业工业园。标准家庭农场、农人协作社等处理作业,立异新式运营主体与农户的利益联合同享机制。扶持一批展开根底较好的农人协作社向加工企业转型,培养一批具有区域中心竞争力和职业带动力的工业化龙头企业。加大“三品一标”认证力度,年内认证“三品一标”20个。加强农产品营销推介,推进“互联网+现代农业”,支撑“鼎盛紫皮大蒜”“乾宝黄芪”“雁云芪羊”“世贸园”等优质农产品在淘宝、京东等电商途径出售,扩展产品闻名度。

  建造美丽宜居村庄。持续以废物污水处理、改厕和村容村貌进步为要点,全力打造好9个市级美丽宜居演示村和24个环境整治提档晋级村,推进村庄人居环境三年会集整治向纵深拓宽。加大村庄废物污水处理力度,全面完结沿河9个村庄的污水处理工程;完结剩下6座废物转运站建造任务,不断进步城乡废物转运才能;深化与茂盛升公司的协作,强化县村庄三级查核,加强日常监管,进步服务质量,稳固废物处理成效。加速村庄改厕脚步,完结村庄户厕改造4004座。加强城乡交通路网建造,完结长城板块旅行公路和韩镇线路基路面建造工程,全力协作做好国道336鼎盛罗庄——朔城区东榆林段改扩建工程。

  各位代表,全面建成小康社会,村庄要有改变,农业要有特征,农人要有获得感。咱们要不断加大“三农”作业力度,全力推进村庄复兴,尽力完结农业更强、农人更富、村庄更美!

  (五)聚力景区开发,促进文旅交融展开

  厚重的前史文明、壮美的山水风景、共同的文旅资源,赋予鼎盛文明旅行无限潜力。要紧紧捉住全省打造“国家全域旅行演示区”的机会,进一步解放思维、放宽视野,以文旅交融为途径,强化木塔景区龙头带动,大力展开全域旅行,推进旅行工业从点线布局向集聚展开改变,由单一业态向归纳工业改变,实在把文明旅行资源优势改变为经济展开优势。

  进步木塔景区格式。自动融入省、市旅行展开战略,高起点、高标准编制鼎盛旅行展开全体规划。优化木塔景区资源装备和空间布局,拉大景区结构,规划精品化旅行产品和线路,活跃引入有实力的出资团队加速景点景区开发,把木塔景区建成我县全域旅行中心区。与国家文研院、省文物局对接,统筹推进文物保护运用作业,推进建造我国木结构古建研究中心,凭借国家途径和资源更好地保护、开发木塔。活跃争夺省级木构古建博物馆项目落地我县。大力推进总出资1.96亿元的木塔景区塔东和净土寺西侧2个旅行配套服务设备建造项目,力求9月份开工。推进木塔、净土寺、陶瓷艺术宫、明城墙等周边景点悉数贯穿,构建多点支撑的木塔大景区格式。加大旅行根底设备建造,完结木塔景区牌楼、安检设备增设、广盈仓“风俗馆”改造、祇园旅行公厕改造等工程,完善旅行标识、泊车位、饭馆、民宿等,进步景区服务才能,丰厚和满意游客“吃住行、游购娱”需求。

  大力展开全域旅行。建立和完善文明旅行工业项目库,环绕全省提出的“三大旅行板块”,结合我县实践,编制储藏一批带动性强、展开势头好的项目。经过商场化运作,推进山水田园龙首山、天然氧吧跑马梁、地质奇迹石柱山等天然风景区上档晋级。捉住省文物局施行北楼口西城门、东山堡、马岚口堡、茹越口西南堡抢险加固修正工程项目的要害,着力打造长城文明旅行演示区,活跃申报长城国家文明公园项目。展开村庄旅行,依托当选第五批我国传统村落名录的小石口村为试点,发动3A旅行演示村建造,创立一批特征明显的村庄旅行目的地。

  强化旅行宣扬营销。在景区内展开丰厚多彩的大型文明活动和演艺活动,展现当地特征浓郁的鼎盛耍孩等非物质文明遗产,讲好木塔故事,推介塔乡文明,推进文旅交融展开。经过举行旅行推介会、村庄旅行节、拍摄展和制造宣扬广告、影视作品等多种形式,聚人气、提商气、打品牌,增强旅行吸引力,有用进步全县旅行品牌效应。立异营销手法,会集在火车站、高速公路出口、公交车体、各镇街、景区等建立野外宣扬牌。立异宣扬方法,经过今天头条、短视频APP、网红直播等多种形式宣扬我县旅行资源。安排景区负责人、导游等人员到北京、天津、太原等地展开全域旅行推介活动,构成多方位全掩盖的宣扬态势。

  (六)聚力变革立异,充沛激展开开生机

  环绕事关全局的一些要害性变革,加大立异力度、变革深度,推进新施行的变革赶快破题,推进中的变革赶快打破,试点中的变革获得经历,充沛激起经济社会展开生机。

  厚实展开动力革新归纳变革。环绕电、气、新动力、绿色交通、清洁供暖5项试点方针和推进陕京线与蒙西线在鼎盛分输站成功对接等9大任务,狠抓执行,为朔州建造“动力绿都”贡献力气。在输配电价、电力商场直接买卖等环节精准发力,合理安排我县争夺到的1.2775亿度“风电打捆”买卖用电,下降企业用电本钱。加速施行差别化电价,引导企业转型晋级,稳步展开。

  深化“放管服效”变革。推进相对会集行政答应权变革,深化企业出资项目许诺制变革,完结“一枚印章管批阅”,让“立刻办、网上办、一次办、就近办”成为常态,尽力打造“六最”营商环境。一起,依照“一朵云、一张网、一途径、一体系、一城墙”全体要求,加速完结政务数据“全归集、全对接、全打通、全同享”,年内完结90%以上政务服务事项“一网通办”,以数字政府建造引领“放管服效”变革向纵深推进,最大极限完结利企便民。

  持续推进村庄变革。加速推进村庄团体产权准则变革和土地确权作业,6月底前悉数完结。稳固进步村庄团体产权准则变革作用,完善村庄财务准则,强壮村庄团体经济安排。推进县乡产权买卖中心标准化作业,引导村庄产权入市买卖。仔细做好“房地一体”村庄团体建造用地和宅基地运用权确权挂号颁证作业。

  强化财税金融变革。结实建立过紧日子的思维,全面施行预算绩效处理,从严操控一般性支出,加大财务资金统筹运用力度,会集财力保薪酬、保作业、保民生。深化“三农”金融服务,加大村庄复兴金融供应力度,保证涉农借款投进总量逐年添加。厚实展开银职业金融机构包联帮扶严重项目、要点企业专项举动,立异金融产品,全力支撑实体经济展开。完结农信社改制,有用防备化解金融危险。

  着力抓好科技立异。深化产学研结合,鼓舞引导企业与国内闻名先进企业、高等院校、科研院所深度协作,加大研制投入,施行技术改造,加强品牌建造,本年力求源达制杆、富彩陶瓷和东进陶瓷3家企业经过国家高新技术企业确定。执行省“专精特新”企业培养举动方案,大力培养“专精特新”企业。环绕陶瓷、栽培、饲养等优势工业,加强人才引入、培养和运用。活跃与省农业科研院所协作,着力处理蔬菜病害防治等问题。充沛发挥县职中省级演示校的作用,展开定点、定向练习,培养各类有用技术人才。

  (七)聚力生态文明建造,绘就美丽鼎盛新画卷

  深化饯别“两山理论”,坚持靶向不变、力度不减、劲头不松,进一步强化要点范畴处理,加大生态建造力度,持续改进生态环境质量。

  展开增绿举动和生态修正处理。大力推进以龙首山、南山、桑干河沿岸美化为要点的“两山一河”美化工程,活跃展开经济林、林下经济、森林旅行等,打造更多“森林氧吧”,满意完结市下13.07万亩造林任务。展开水生态处理与修正,加速推进出资1823万元的小石口水库供水工程和出资3.8亿元的桑干河鼎盛段河道归纳处理与修正工程。完结总出资650万元、全长13公里的龙首山北麓美化工程,全面完结京津风沙源处理二2019年工程。

  持续深化污染防治。打赢蓝天保卫战。完结散煤管控处理,推进施行建成区、村庄区域清洁动力取暖改造工程,完结清洁动力取暖改造任务。推进工业企业无安排排放、挥发性有机物归纳处理,全面完结天然气锅炉低氮改造,活跃推进生物质锅炉超低排放改造。加大“散乱污”企业整治和秸秆禁烧作业力度,严厉管控砂场、修建工地、路途交通扬尘污染,执行好错峰出产和重污染气候应急方法。打赢碧波保卫战。深化桑干河清河举动,严厉执行“河长制”,完结污水处理厂尾水直排管网工程,保证入河口及查核断面水质合格。加强工业企业废水处理,完结接马峪脱水蔬菜污水处理厂进出水水质自动监测、数据联网。强化畜禽饲养污染处理,大力整治村庄私搭乱建饲养场,施行国新动力畜禽粪污处理及资源化运用项目。强化饮用水源保护和监管,活跃争夺施行5个乡镇会集式饮用水水源地标准化建造工程,保证公民大众喝上干清水。打赢净土保卫战。活跃展开农业面源和固体废物污染防治,加大危险废物、医疗废物标准化处理力度,推进要点职业企业用地开端查询作业,调和推进生态保护红线勘界定标作业,改进全县土壤环境质量。

  坚持环保法令监管高压态势。健全完善防污治污职责制,执行生态环境危害赔偿准则、排污答应准则,最严厉的水资源处理准则、生态环境改进奖惩方法,不断加大污染防治监管法令力度,依法严厉查处各类环境违法行为。

  各位代表,咱们要进一步结实建立“绿水青山便是金山银山”的理念,持之以恒种树,狠下决计治污,让绿色成为鼎盛的底色,让生态成为鼎盛的手刺,让鼎盛人身边的河水明澈如镜、头顶的蓝天湛蓝如画、脚下的大地碧绿如茵。

  (八)聚力普惠同享,大力展开民生作业

  办妥公民满意的教育。坚持就近就便遵守就优准则,鼓舞初中向县城集聚、小学向乡镇会集。加速推进职责教育中小学标准化建造,办妥村庄小规划校园和寄宿制校园,进步村庄教育质量。全面铺开职责教育阶段教师“县管校聘”处理作业,促进教育均衡展开。推行“选课走班教育”试点,活跃探究普通高中特征办学新路子。做强一中龙头,加速推进总出资3.98亿元的县一中新校区项目建造,力求年内完结主体工程。推进镇中新建归纳教育楼、七幼扩建2个项目,力求9月份投入作业。推进镇中食堂建造项目,力求上半年开工。活跃推进山西航空旅行作业学院建造项目,尽早列入国家教育“十四五”规划。持续标准民办校园招生行为,合理调整公办民办教育份额。优化装备教师资源,处理公办幼儿园、作业高中和特殊教育校园专业教师缺少问题。加强教师部队师德师风建造,促进教育质量全体进步。

  强化健康鼎盛建造。经过这次疫情防控,强弱项补短板,实在加强公共卫生体系建造,本年要点推进总出资5209万元的县医院感染病区扩建工程,力求8月份开工。推进省公民医院保管县医疗集团,充沛发挥省公民医院优质医疗资源技术辐射和带动作用,大幅进步全县医疗服务水平。深化医疗卫生体系变革,将中医院、妇幼保健院逐渐归入医疗集团,构建新式医疗服务体系。大力施行2020年度“进步健康本质举动方案”,推进健康教育“六进”活动,进步居民健康本质水平。加大标准化建造力度,推进妇幼保健院经过等级医院评定检验。持续保险施行全面两孩方针,促进人口长时刻均衡展开。促进医养结合深度交融,活跃应对人口老龄化,加速构建合适我县实践的医养结合形式。广泛展开全民健身活动,增强全民健康本质。厚实推进祇园广场足球练习基地建造项目。

  持续加强社会保证。经过揭露招聘,弥补校园、医院等部分作业单位作业人员,实在处理人才紧缺的问题。深化施行全民技术进步工程,厚实做好乡镇赋闲人员、作业困难人员、村庄新增劳作力、高校毕业生、贫穷人口等人员的作业再作业作业,尽力完结更高质量和更充沛作业。加强劳作监察法令,充沛保证农人工薪酬发放。持续做好社会保证扩面作业。健全白叟、儿童、残疾人等集体关爱服务体系,推进夕阳红敬老院二期、殡仪馆和残疾人恢复中心建造3个项目。

  进步城市建造水平。编制完结疆土空间全体规划,科学划定“三区三线”,进一步优化乡镇布局形状和功用结构。抓好保证性安居工程和老旧小区改造,活跃争夺棚户区改造借款和地债资金,力求完结县城西北角和东北角城中村棚户区拆迁,打通木塔至勇士塔路途交通。加强城市根底设备建造,施行大同北路雨污分流及路途改造工程,加速推进高铁站至木塔旅行专线建造,疏通主干要道;添加泊车设备供应,缓减县城泊车难问题;大力施行供热改造工程,进一步增强供热才能;全面进步污水处理厂作业功率和处理水平,保证出水水质安稳合格排放;全面推进县城路途扬尘处理和乡镇废物分类作业,让市容市貌愈加整齐靓丽。不断进步县城美化水平,施行长征路和清宁街县城路途美化完善工程,新增美化面积5万平米。进步城市精细化处理水平,加强城市归纳法令部队标准化、专业化建造,抓好市容市貌归纳整治,加大城建违法行为冲击力度,推进城市健康有序展开。加强住宅小区物业处理,强化对房地产开发企业商场行为的监管,进步物业服务水平。抓好人防建造工程,标准人防工程易地建造费收缴和处理,全面清缴人防工程易地建造费,保证应收尽收。

  大力推进文明昌盛。施行村庄公共文明设备进步工程,推进37个山区村村级归纳文明服务中心建造,完结行政村全掩盖,尽力构成掩盖城乡、结构合理、功用健全、有用高效的公共文明设备体系。大力扶持当地文艺作品创造,将文艺创造与推进脱贫攻坚、建造全面小康、村庄复兴、加速高质量展开相结合,创造一批文艺精品。深化展开“咱们的我国梦——文明进万家系列活动,持续推进送戏、送电影、送图书“三下乡”活动,不断满意公民大众的文明需求。加大文明工业吸引力度,活跃展开以现代传媒、创意设计、文明旅行等为代表的文明工业,加速培养一批具有演示带动作用的文明主干企业。加强文明遗产保护运用,活跃推进耍孩剧种申遗作业,力求上半年经过评定。

  保护社会安全安稳。压实党政领导职责、部分监管职责、企业主体职责,执行“四铁”要求,持之以恒抓好安全出产作业。持续展开安全隐患排查处理,坚决守住不产生严重安全事故底线。完善严重疫情防控体系机制,健全应急处理体系,进步处理急难险重任务才能。加强商场监管,从源头上操控严重公共卫生危险。深化安全鼎盛建造,持续展开扫黑除恶专项斗争,严厉冲击“盗抢骗”“黄赌毒”等各类违法犯罪行为,着力进步公民大众的安全感。特别是要以整治毒品杰出问题百日攻坚举动为要害,加大全县社区禁毒、社区恢复人员动态管控力度,全力完结禁毒社会化作业成效的最大化,力求年内彻底改变全县吸毒人员现状。学习推行新时代“枫桥经历”,活跃展开“三零”单位创立作业,不断完善底层处理体系,进步底层社会处理才能和水平。做好严重时刻节点安保维稳作业,尽力完结对立不上交、安全不出事、服务不缺位,保证社会全局安稳。

  与此一起,支撑国防建造,做好国防发动、双拥、退役军人服务处理作业。支撑总工会、共青团、妇联、工商联、文联、残联、科协、红十字会等群团安排作业,统筹推进民族宗教、外事侨务、对台、地震、气候、供销、档案、党史等作业,为全县高质量转型展开凝集力气。

  各位代表,全面增进民生福祉,大众热切期盼,政府义无反顾,咱们要一件一件办妥民生实事,一条一条完结民生许诺,一个一个破解民生难题,让全县公民更多地同享方针盈利、同享展开作用! 

  

  三、全面加强政府本身建造 

  

  各位代表,党的十九届四中全会对政府处理才能提出了更高要求。咱们有必要环绕“善治”的方针,全面加强政府本身建造,立异行政方法,进步运用准则干事创业的才能,推进县域处理现代化,让有用的政府处理与生动的社会实践同频共振。

  进一步加强政治建造。一直把讲政治摆在首要方位、作为底子要求,把不忘初心、紧记任务作为永久课题、终身课题,锻炼党员干部忠实洁净担任的政治品质,严守党的政治纪律和政治规矩,增强“四个认识”,坚决“四个自傲”,做到“两个保护”,保证政府作业一直沿着正确的方向行进。及时跟进学习习近平总书记最新重要指示指示和重要说话精力,坚决遵循党中心、国务院和省、市严重决议方案布置,把党的全面领导贯穿政府作业全过程、各范畴,结合县情实践创造性抓好执行,不断进步引领经济社会展开的才能。

  进一步加强依法行政。坚决保护宪法和法令威望,自觉运用法治思维和法治方法推进作业,把政府活动全面归入法治轨迹。严厉执行“三重一大”准则,实在标准行政决议方案程序,进步政府决议方案科学化民主化法治化水平。依法承受人大监督,自觉承受政协民主监督,自动承受大众和舆论监督,仔细处理主张提案,广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和公民团体定见,做到件件有回音、事事有执行。厚实做好“七五”普法收官作业,持续施行好免费法令咨询便民工程。

  进一步加强效能建造。高质量编制“十四五”规划,构建经济高质量点评方针体系。厚实展开第七次全国人口普查作业。仔细执行我县新出台的《政府作业规矩》,严厉按《规矩》办文、办会、就事,促进政府机关作业高效、标准作业。坚持“无会周”“无会日”等做法,标准各类监察查核,实在为底层减负。饯别“一线作业法”,自动在变革展开最前沿发现问题、推进作业。用好“13710”政务监察督办手法,创造性执行好各项决议方案布置。

    进一步加强廉政建造。自觉扛起全面从严治党主体职责,厚实推进政府体系党风廉政建造和反腐败斗争,严厉执行中心八项规则及施行细则精力,紧盯“四风”新意向,力戒形式主义、官僚主义。完善政府信息揭露准则,建造“阳光政府”。大力推进审计监督,聚集要点范畴、重要部分、要害岗位,强化廉政危险防控,严厉整治产生在大众身边的腐败问题,尽力营建风清气正的政治生态。各位代表,大道至简,实干为要!让咱们愈加严密地联合在以习近平同志为中心的党中心周围,高举习近平新时代我国特征社会主义思维伟大旗帜,在县委的刚强领导下,锐意进步、开拓立异,只争朝夕、不负年光光阴,加速推进高质量转型展开,保证全面建成小康社会和“十三五”规划满意收官,奋力编写塞上绿地、美丽朔州建造的鼎盛华章! 

  

  

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