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鼎盛公民政府作业室关于印发鼎盛重污染气候应急预案的告诉

鼎盛公民政府 www.yingxian.gov.cn 2021-03-03 10:50 来历:鼎盛政府作业室 扩大 正常 缩小

应政办发〔20212

  鼎盛公民政府作业室

  关于印发鼎盛重污染气候应急预案的告诉

  各乡(镇)公民政府,县经济技能开发区管委会,县直各有关单位:

  《鼎盛重污染气候应急预案》现已县公民政府赞同,现印发给你们,请仔细贯彻履行。

  鼎盛公民政府作业室        

  2021127日       

  (此件揭露发布)

  鼎盛重污染气候应急预案

  1 总则

  1.1 编制意图

  为有用应对重污染气候,最大程度减轻重污染气候对大气环境和公民群众身体健康的影响,保护社会谐和安稳,根据有关法律法规规则,结合我县实践状况,拟定本预案。

  1.2 编制根据

  《中华公民共和国环境保护法》《中华公民共和国大气污染防治法》《中华公民共和国突发事情应对法》《打赢蓝天保卫战三年行动计划》《重污染气候要点职业应急减排办法拟定技能攻略(2020年修订版)》《山西省重污染气候应急预案》《山西省突发事情应对法令》《山西省大气污染防治法令》《城市大气重污染应急预案编制攻略》《山西省突发环境事情整体应急预案》《关于树立山西省应急救援指挥系统的告诉》《朔州市重污染气候应急预案》《朔州市大气污染防治法令》《鼎盛打赢蓝天保卫战决战计划》《鼎盛突发公共事情整体应急预案》等。

  1.3 适用范围

  本预案适用于鼎盛行政区域内重污染气候应对作业。

  本预案所指的重污染气候,是指根据《环境空气质量指数(AQI)技能规则(试行)(HJ6332012),环境空气质量指数(AQI)大于200,即环境空气质量到达5(重度污染)及以上污染程度的大气污染。

  沙尘暴气候应对作业不适用本预案。

  1.4 预案系统

  本预案是政府专项应急预案。各乡(镇)公民政府、开发区管委会重污染气候应急预案,县政府相关部分专项施行计划和相关企业施行计划,要对相关内容进行分化和细化,与《鼎盛重污染气候应急预案》相衔接,一起构成鼎盛重污染气候应急预案系统。

  1.5 作业准则

  以人为本,防备为主。把保证大众身体健康作为重污染气候应对作业的起点和首要使命,在加强大气污染防治的基础上,采纳应急减排办法,最大程度减缓空气重污染程度。

  属地办理,部分联动。根据地域清晰各乡(镇)、各部分责任,各乡(镇)、各部分充沛发挥各自的优势,强化协同协作,进步快速反应才能。

  突出要点,差异管控。以优先操控要点职业首要涉气排污工序为主,分类施策,精准减排。根据绩效分级对要点职业相关企业进行差异化管控。以“可操作、可监测、可核对”为基本要求,科学拟定企业应急减排办法。

  加强预警,提早呼应。进步猜测才能,进步预告准确率,提早发布预警信息,及时采纳呼应办法并催促履行到位。

  信息揭露,社会参加。发布空气质量状况、预警信息、应急办法等,活跃宣扬重污染气候应急作业,引导大众采纳健康防护办法,活跃参加应对作业。

  2 指挥系统

  2.1 县指挥部

  指 挥 长:县政府分担生态环境作业的副县长

  副指挥长:县政府办协管副主任、市生态环境局鼎盛分局首要担任人。

      员:县委宣扬部、县发改局、县教育局、县工信局、县公安局、县财政局、县天然资源局、市生态环境局鼎盛分局、县住建局、县交通运送局、县商务局、县卫健局、县商场监督办理局、县动力局、县公安局交管大队、县气候局、县乡镇办理督查队、县公用事业保护中心、公路段、国网朔州供电公司鼎盛分公司、各通讯公司分担担任人。

  县指挥部作业室设在市生态环境局鼎盛分局,主任由市生态环境局鼎盛分局首要担任人兼任。县指挥部及其作业室、成员单位责任见附件1。

  2.2 县指挥部作业组

  县指挥部另设预告预警组、督导查看组、专家组、应急保证组、宣扬报道组。各作业组组成及责任见附件2。

  3 预告预警

  3.1 监测与谈判

  3.1.1 监测。市生态环境局鼎盛分局和气候部分担任整合空气质量和气候监测资源,树立重污染气候监测预告机制。市生态环境鼎盛分局担任环境空气质量现状及其动态趋势剖析;市生态环境鼎盛分局、气候部分充沛同享监测信息资源,联合安排展开城市环境空气质量预告、重污染气候监测预警作业。

  3.1.2 谈判。树立日常谈判准则。采暖期每日上午10:00由生态环境部分主张与气候部分守时联合谈判,必要时县重污染气候应急指挥部作业室安排专家组参加谈判。其他时段当气候部分猜测未来或许呈现晦气气候条件时,及时向生态环境部分通报,由生态环境部分主张谈判。谈判以为到达重污染气候预警条件时,监测预告组构成《重污染气候预告谈判定见》,一起以电子邮件和书面两种方法提交县重污染气候应急指挥部作业室。重污染气候应急呼应期间,每日至少谈判2次。未发布预警信息,重污染气候现已呈现时,实时谈判。

  3.2 预警分级

  重污染气候预警等级由低到高分为三级、二级、一级,别离用黄色、橙色、赤色标明。预警一致以鼎盛省控环境空气监测点位监测的城市空气质量指数(AQI)日均值为目标,按接连24小时(能够跨天然日)均值核算。以AQI200继续天数作为确认预警等级的基本条件。

  3.2.1 三级预警(黄色):猜测AQI日均值>200将继续48小时及以上,且未到达高等级预警条件时;监测或猜测二氧化硫小时浓度>500微克/立方米。

  3.2.2 二级预警(橙色):猜测AQI日均值>200将继续72小时及以上,且未到达高等级预警条件时;监测或猜测二氧化硫小时浓度>650微克/立方米。

  3.2.3 一级预警(赤色):猜测AQI日均值>200将继续96小时及以上,且猜测AQI日均值>300将继续48小时及以上;或猜测AQI日均值到达500;监测或猜测二氧化硫小时浓度>800微克/立方米。

  3.3 预警的发布

  3.3.1 发布时刻

  准则上预警信息提早24小时发布,若遇特别气候条件未能提早发布预警信息,判别满意预警条件时当即发布预警信息。

  3.3.2 发布程序与方法

  当猜测到未来空气质量或许到达预警发动等级时,监测预告组构成《重污染气候预告谈判定见》,提出预警发动时刻,于1小时内一起以电子邮件和书面两种方法提交县重污染气候应急指挥部作业室。

  当需求发布黄色、橙色、赤色预警信息时,县重污染气候应急指挥部作业室根据《重污染气候预告谈判定见》,于2小时内完结《重污染气候预警信息发布(调整、免除)批阅表》,报请县领导签发。黄色和橙色预警由主管副县长签发,赤色预警由县长签发。县重污染气候应急指挥部作业室接到县领导签发的批阅表后,于2小时内向相关部分发布。

  当接到生态环境部、山西省或朔州市通报的区域预警信息时,依照通报的预警等级和发动时刻发动预警,县重污染气候应急指挥部作业室在2小时内向相关部分发布。

  预警信息发布目标为需求采纳办法的县政府部分和各乡(镇)政府、开发区管委会。

  预警信息包含:重污染气候呈现的时段、预警等级、预警发布时刻、晦气气候条件状况、未来一段时期内的趋势定性剖析以及采纳的应急相应办法。

  针对企业和大众的预警信息由相关职能部分根据专项施行计划发布。

  3.4 预警发动

  当猜测到未来空气质量或许到达相应等级预警发动条件时,提早24小时以上发布预警信息。当猜测呈现3日以上重污染气候进程时,要依照空气质量预告成果上限确认预案等级。当猜测产生前后两次重污染进程,但间隔时刻未到达免除预警条件时,应按一次重污染进程核算,高等级发动预警。当猜测或监测空气质量到达更高等级预警条件时,应尽早采纳晋级办法。

  3.5 预警等级调整和预警免除

  3.5.1 预警等级调整

  预警信息发布后,因为气候条件改变,监测预告组谈判以为预警需求晋级或降级的,依照预警发布程序调整预警等级。当空气质量指数在不同预警等级条件内频频动摇时,按高等级预警履行。当接到生态环境部、山西省或朔州市通报的预警信息时,应按要求发布或调整呼应预警等级。

  当空气质量改善到相应等级预警发动规范以下,且猜测将继续36小时以上时,下降预警等级或免除预警,并提早发布信息。当监测空气质量到达严峻污染,且猜测未来24小时内不会有显着改善时,根据实践污染状况尽早发动相应等级预警。

  3.5.2 预警免除

  当猜测或监测空气质量改善到达轻度污染及以下等级,且猜测将继续36小时以上时,能够免除预警,并提早发布免除预警信息,预警免除程序同发布程序。当预警因接到生态环境部、山西省或朔州市通报的预警信息而发布时,接到免除预警的告诉后,预警免除。

  4 应急呼应

  预警信息发布当即发动应急呼应。县级应急预警发布后,各乡(镇)公民政府、开发区管委会、各有关部分和企业依照各自应急预案和计划当即发动应急呼应并采纳应急办法。预警免除信息发布后,应急呼应中止。

  橙色预警时县政府首要担任人要在岗指挥、调度。赤色预警时,县委、政府首要担任人要在岗指挥、调度。

  4.1 呼应分级

  当发布黄色预警信息时,发动三级呼应;

  当发布橙色预警信息时,发动二级呼应;

  当发布赤色预警信息时,发动一级呼应。

  4.2 分级呼应办法

  4.2.1 三级呼应办法

  1)健康防护引导办法

  ①儿童、孕妈妈、晚年人和患有心血管、呼吸系统疾病等易感人群尽量留在室内,防止野外活动。

  ②中小学校和幼儿园中止野外体育课、课间操、运动会等活动。

  ③生态环境、卫健、教育等部分和各乡(镇)公民政府、开发区管委会别离按职业和属地办理要求,加强对空气重污染应急、健康防护等方面科普常识的宣扬。

  2)主张性减排办法

  ①大众尽量乘坐公共交通东西出行,削减机动车上路行进;驻车时及时熄火,削减车辆原地怠速运转时刻。

  ②削减涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品运用。

  3)强制性减排办法

  在保证城市正常运转的前提下:

  当发布黄色预警信息时,全域内工业源、移动源、扬尘源等采纳强制性污染减排办法,二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物等首要污染物在黄色预警期间的减排份额,到达全社会排放量占比的20%以上。

  ①工业企业减排办法。

  工业企业按“工业源减排清单”履行黄色预警减排办法,保证各项办法履行到位。

  关于出产工序不行中止,经过采纳进步治污功率、约束出产负荷和调整出产计划等办法减排的企业,需设备烟气排放主动监控设备,并供给分布式操控系一致年以上数据记载,自证到达减排份额要求。

  对协同供热供气、协同处置日子废物及危险废物、外贸等企业,应根据实践状况,“以热定产”或“以量定产”的减排办法施行。

  电力企业首要污染物排放量在预警发动前一日的基础上减排10%

  ②移动源减排办法。电力、化工、煤炭、陶瓷等要点职业触及大宗原材料及产品运送企业依照“工业源减排清单”中黄色预警车辆运送减排要求履行。公安交管部分严厉车辆管控,除城市运转保证车辆和履行使命特种车辆外,国四及以下重型载卡车辆(含燃气)制止上路行进,加大上路查看频次,对进入建成区黄标车、冒黑烟车等禁行车辆进行查扣处分。对重型柴油卡车和散装物料运送车要严厉施行路途绕行;国二及以下非路途移动源中止运用。

  ③扬尘源和挥发性有机物减排办法。

  未完结无安排排放办理使命的企业悉数停产。

  除应急抢险外,建成区一切房屋修建、拆迁、市政、路途、水利、美化、通讯等施工工地一切土石方作业、修建撤除、护坡喷浆、混凝土拌和以及露天切开、打磨、喷涂、粉刷等悉数中止作业。省、市、县要点工程经县政府同意后,可正常施工。

  未设备密闭设备易产生遗撒的煤炭、渣土、砂石料等运送车制止通行(日子废物运送车辆在外)。

  矿山(除政府和谐确认的应急保证类企业外)、砂石料厂、石材厂、石板厂等易产生扬尘的企业中止露天作业。

  城市骨干路途和易产生扬尘路段应添加机械化打扫和浇水频次。

  建成区机修喷漆作业悉数中止。

  ④加强散煤源头管控,严厉履行“禁煤区”办理要求,制止在“禁煤区”出产、运送、贮存、出售和运用煤炭和煤制品,全县域制止运用灰份大于16%、硫份大于1%的民用散煤。

  ⑤制止烧秸秆、落叶、废物等行为,制止废品收购站燃烧废物和运用废物、燃煤取暖,强化烟花爆仗禁放管控办法,制止在建成区内点燃烟花爆仗和燃点煤制品、木制品等易产生烟尘的旺火。

  ⑥强化建成区餐饮服务业油烟净化设备设备及运用的监管,保证高效运转。制止未设备油烟净化设备或不能安稳运转的餐饮单位运营,制止露天烧烤。

  4.2.2 二级呼应办法

  1)健康防护引导办法

  ①儿童、孕妈妈、晚年人和患有心血管、呼吸系统疾病等易感人群尽量留在室内,防止野外活动;一般人群削减野外活动。

  ②中小学、幼儿园中止野外体育课、课间操、运动会等活动。

  医疗卫生安排加强对呼吸疾病患者的防护宣扬和就医辅导。

  2)主张性减排办法

  ①大众尽量乘坐公共交通东西出行,削减机动车上路行进;驻车时及时熄火,削减车辆原地怠速运转时刻。

  ②企事业单位根据空气污染状况施行错峰上下班。

  ③公交线路添加运营班次,缩短间隔时刻,施行灵敏调度,骨干线路延时收车60分钟。

  3)强制性减排办法

  在保证城市正常运转的前提下:

  当发布橙色预警信息时,全域内工业源、移动源、扬尘源等采纳强制性污染减排办法,二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物等首要污染物在橙色预警期间的减排份额,到达全社会排放量占比的30%以上。

  ①工业企业减排办法。

  工业企业按“工业源减排清单”履行橙色预警减排办法,保证各项办法履行到位。

  关于出产工序不行中止,经过采纳进步治污功率、约束出产负荷和调整出产计划等办法减排的企业,需设备烟气排放主动监控设备,并供给分布式操控系一致年以上数据记载,自证到达减排份额要求。

  对协同供热供气、协同处置日子废物及危险废物、外贸等企业,应根据实践状况,“以热定产”或“以量定产”的减排办法施行。

  电力企业首要污染物排放量在预警发动前一日的基础上减排20%

  ②移动源减排办法

  施工工地、工业企业厂区及工业园区内中止运用国三以下非路途移动机械(清洁动力和紧迫抢修作业机械在外)。

  矿山、洗煤场、贮煤场、物流(除民生保证类)等触及大宗物料运送的单位制止国四及以下重型载卡车(含燃气)进行运送。

  电力、化工、煤炭、陶瓷等要点职业触及大宗原材料及产品运送企业依照“工业源减排清单”中橙色预警车辆运送要求履行。

  公安交管部分严厉车辆管控,除城市运转保证车辆和履行使命特种车辆外,国四及以下重型载卡车辆(含燃气)制止上路行进,并对进入建成区黄标车、冒黑烟车等禁行车辆进行查扣处分。严厉履行“绿色运送区”办理规则,对重型柴油卡车和散装物料运送车要严厉施行路途绕行,视污染状况当令按要求履行机动车尾号限行办法。

  ③扬尘源和挥发性有机物减排办法

  未完结无安排排放办理使命的企业悉数停产。

  除应急抢险外,一切修建工地中止野外作业,修建撤除、护坡喷浆、混凝土拌和以及露天切开、打磨、喷涂、粉刷等悉数中止作业。省、市、县要点工程经县政府同意后,可正常施工。

  未设备密闭设备易产生遗撒的煤炭、渣土、砂石料等运送车制止通行(日子废物运送车辆在外)。

  矿山(除政府和谐确认的应急保证类企业外)、洗煤厂、贮煤厂、砂石料厂、石料厂、石板厂等易产生扬尘的企业中止露天作业。

  城市骨干路途和易产生扬尘路段应添加机械化打扫和浇水频次。

  建成区制止涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品运用,机修喷漆作业悉数中止。

  ④加强散煤管控,严厉履行“禁煤区”办理要求,制止在“禁煤区”出产、运送、贮存、出售和运用煤炭和煤制品,非禁煤区制止运用灰份大于16%、硫份大于1%的民用散煤。

  ⑤制止燃烧秸秆、落叶、废物等行为,制止废品收购站燃烧废物和运用废物、燃煤取暖,强化烟花爆仗禁放管控办法,制止在建成区内点燃烟花爆仗和燃点煤制品、木制品等易产生烟尘的旺火。

  ⑥强化建成区餐饮服务业油烟净化设备设备及运用的监管,保证高效运转,制止未设备油烟净化设备或不能安稳运转的餐饮单位运营,制止露天烧烤。

  4.2.3 一级呼应办法

  1)健康防护引导办法

  ①儿童、孕妈妈、晚年人和患有心血管、呼吸系统疾病等易感人群尽量留在室内,防止野外活动。一般人群尽量防止野外活动。

  ②室外执勤、作业等人员可采纳戴口罩等防护办法。

  ③中小学、幼儿园采纳弹性教育或停课等防护办法。

  ④医疗卫生安排安排专家展开健康防护咨询、解说防护常识,加强应急值守和对相关疾病患者的治疗保证。

  2)主张性减排办法

  ①大众尽量乘坐公共交通东西出行,削减机动车上路行进,驻车时及时熄火,削减车辆原地怠速运转时刻。

  ②大气污染物排放单位在保证合格排放基础上,进一步进步大气污染办理设备的运用功率。

  ③企事业单位根据空气污染状况采纳错峰上下班、调休和长途作业等弹性作业方法。

  ④公交备用车辆悉数上路,添加运营班次,延伸公交营运时刻,骨干线路迟早各添加60分钟,遥远线路延时收车30分钟。

  3)强制性减排办法

  在保证城市正常运转的前提下:

  当发布赤色预警信息时,全域内工业源、移动源、扬尘源等采纳强制性污染减排办法,二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物等首要污染物在赤色预警期间的减排份额,到达全社会排放量占比的40%以上。

  ①工业企业减排办法。

  要点工业企业按“工业源减排清单”履行赤色预警减排办法,保证各项办法履行到位。

  关于出产工序不行中止,经过采纳进步治污功率、约束出产负荷等办法减排的企业,需设备烟气排放主动监控设备,并供给分布式操控系一致年以上数据记载,自证到达减排份额要求。

  对协同供热供气、协同处置日子废物及危险废物、外贸等企业,应根据实践状况,“以热定产”或“以量定产”的减排办法施行。

  电力企业首要污染物排放量在预警发动前一日的基础上减排30%

  ②移动源减排办法。

  施工工地、工业企业厂区及工业园区内非路途移动源中止作业。

  矿山(含煤矿)、洗煤场、贮煤场、物流(除民生保证类)等触及大宗物料运送的单位中重型载卡车辆制止公路运送(特种车辆、危化品车辆、触及电力保证、供热运煤和渣灰车辆在外)。

  有色、电力、化工、煤炭、玻璃等要点职业触及大宗原材料及产品运送企业依照“工业源减排清单”中赤色预警车辆运送要求履行。

  公安交管部分严厉车辆管控,除城市运转保证车辆和履行使命特种车辆外,国四及以下重型载卡车辆(含燃气)制止上路行进,并对进入建成区黄标车、冒黑烟车等禁行车辆进行查扣处分,一切过境重型载卡车悉数高速绕行,视污染状况依照县重污染气候应急指挥部要求施行机动车限行办法。

  ③扬尘源减排办法。

  未完结无安排排放办理使命的企业悉数停产。

  除应急抢险外,一切修建工地中止野外作业,修建撤除、护坡喷浆、混凝土拌和以及露天切开、打磨、喷涂、粉刷等悉数中止作业。省、市、县要点工程经县政府同意后,可正常施工。

  未设备密闭设备易产生遗撒的煤炭、渣土、砂石料等运送车制止通行(日子废物运送车辆在外)。

  矿山(除政府和谐确认的应急保证类企业外)、洗煤厂、贮煤厂、露天开采、砂石料厂、石材厂、石板厂等中止露天作业。

  制止切开、打磨、喷涂和机修喷漆等运营作业。

  城市骨干路途和易产生扬尘路段添加机扫和浇水频次。

  ④“禁煤区”减排办法。加强“禁煤区”管控,施行网格化办理,制止散煤燃烧。切实加强民用散煤管控,制止运用灰份大于16%、硫份大于1%的民用散煤。

  ⑤制止燃烧秸秆、落叶、废物等行为。制止废品收购站燃烧废物和运用废物、燃煤取暖,强化烟花爆仗禁放管控办法,严厉制止建成区内点燃烟花爆仗和燃点煤制品、木制品等易产生烟尘的旺火。

  ⑥强化建成区餐饮服务业油烟净化设备设备及运用的监管,保证高效运转,制止未设备油烟净化设备或不能安稳运转的餐饮单位运营。

  ⑦露天开采企业在停产一起加强对扬尘污染管控。

  ⑧制止室内、室外烧烤。

  ⑨建成区制止涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品运用,机修喷漆作业悉数中止。

  4.3 信息报送

  发布黄色及以上预警信息时,县重污染气候应急指挥部作业室在30分钟内以书面方式将初报上报至朔州市重污染气候应急指挥部作业室,内容包含预警等级、发布时刻、首要污染物等。之后每日15:00前将续报上报,内容包含预警等级改变状况、采纳的应急呼应办法、取得的作用等。终报在预警免除后2个作业日内上报,内容包含应急呼应中止状况、应急呼应办法总结等,并填写《重污染气候应急呼应核算表》。

  应急呼应期间,县重污染气候应急指挥部作业室将及时发布全县气候状况及改变趋势,县重污染气候应急指挥部各成员单位和各乡(镇)、开发区管委会于每日12:00前将应急办法履行状况上报县重污染气候应急指挥部作业室。

  4.4 总结评价

  各乡(镇)公民政府、开发区管委会、相关部分和企业,做好重污染气候应急进程记载,树立档案准则。

  县重污染气候应急指挥部作业室对每次重污染气候应急进程进行评价。内容包含:重污染气候产生及预警发布状况,各部分响应状况,企业办法履行状况,各乡(镇)、开发区管委会呼应状况,总结应对经历、经验,评价处置办法作用等。

  县重污染气候应急指挥部作业室于每年5月份安排各相关部分和有关专家展开重污染气候应急作业年度评价。要点评价应急办法的社会效益、环境效益以及社会经济本钱。

  5 监督查看

  预警信息发布后,督导查看组及时以现场查看和记载查看的方法,对各乡(镇)、各部分、开发区管委会专项施行计划和企业施行计划以及各项办法履行状况进行监督查看,各乡(镇)、各部分、开发区管委会根据各自责任要点查看重污染气候预警信息的发布、工业企业减排办法、路途保洁、中止施工和修建作业及机动车限行等办法的履行状况。县重污染气候应急指挥部及时搜集监督查看成果并向社会发布。

  6 应急保证

  6.1 人力资源保证

  县重污染气候应急指挥部及县重污染气候应急指挥部作业室保证监测预告组、督导查看组、宣扬报道组、专家组人员配备彻底,及时到位。县重污染气候应急指挥部成员单位和企业别离树立应急呼应作业组,安排专人担任重污染气候应急作业。预警呼应发动后,施行24小时值勤,保证各项作业顺利施行。

  6.2 财力保证

  县财政部分为重污染气候应急作业供给必要的资金,保证重污染气候预警、呼应、评价、监督查看等作业所需求的经费。县重污染气候应急指挥部成员单位、相关单位和企业供给必要的资金支撑,保证各自的重污染气候应急作业顺利展开。

  6.3 通讯与信息保证

  县重污染气候应急指挥部树立健全应急指挥信息系统,充沛运用有线、无线等通讯设备和媒体,树立重污染气候预警和呼应联络网络,清晰各相关人员联络方法,保证应急指令疏通。

  6.4 监测与预警才能保证

  整合环境核算、污染源普查数据、大气污染源排放清单等数据,摸清固定源的排放信息。核算敞开源、移动源排放信息,树立动态大气污染源排放清单数据库。运用现有的环境空气主动监测点位、国控污染源在线监控和主动气候站,一起加速全县涉大气污染出产设备与环保设备在线监测系统项目建造,树立重污染气候数据中心,树立健全数据传输与网络化监控途径,完善大气污染预告猜测途径,运用空气质量预告方式系统,进步猜测预告、预警应急才能。

  6.5 宣扬保证

  安排专家对预警信息、采纳的应急办法作用以及大众健康防护常识等进行解读,引导大众树立合理的心思预期,增强大众的防备认识和相关心思准备,进步大众的防备才能。加强言论宣扬,揭露应急办法采纳状况,鼓舞大众活跃告发应急呼应期间的大气污染行为。

  6.6 施行保证

  县重污染气候应急指挥部成员单位和相关企业针对县政府应急预案、部分专项施行计划以及企业施行计划,特别是具体操作流程和岗位责任进行演练,进步应对才能。县重污染气候应急指挥部每年在进入采暖期前安排一次归纳性演练(可采用桌面推演加部分环节拉动演练方式)。演练完毕后及时进行总结,针对演练暴露出的问题,进行改善完善。

  7 附则

  7.1 名词术语

  环境空气质量指数(AQI):定量描绘空气质量状况的无量纲指数。根据《环境空气质量指数(AQI)技能规则(试行)(HJ 633-2012),在空气污染监测目标基础上核算取得。

  重污染气候:根据《环境空气质量指数(AQI)技能规则(试行)》(HJ633-2012),重污染气候指环境空气质量指数(AQI)大于200,即空气质量到达5级及以上污染程度的大气污染。重污染气候可分为重度污染(5级)和严峻污染(6级)两级。

  重度污染(5级):AQI指数为201-300,即空气质量到达重度污染(5级)的大气污染。

  严峻污染(6级):AQI指数大于300,即空气质量到达严峻污染(6级)的大气污染。

  挥发性有机化合物(VOCs):首要产生于油气、涂料、有机溶剂等出产、加工和运用进程。

  7.2 预案办理与更新

  本预案由县公民政府同意发布。树立应急预案评价修订机制,根据国家环境空气质量规范调整状况,鼎盛产业结构、动力结构调整以及大气污染防治作业进展状况,实时对本预案更新修订并上报存案。

  7.3 预案解说部分

  本预案由鼎盛重污染气候应急指挥部作业室担任解说。

  7.4 预案施行时刻

  本预案自印发之日起施行。20171219日印发的《鼎盛重污染气候应急预案》(应政办发201775号)一起废止。

  8. 附件

  附件:1.鼎盛重污染气候应急指挥部及其成员单位责任

  2.鼎盛重污染气候应急作业组组成及责任

  3.鼎盛重污染气候预告谈判定见

  4.县重污染气候预警信息发布(调整、免除)批阅表

  5.鼎盛重污染气候应急呼应核算表

  6.鼎盛重污染气候应急呼应流程图

  

  附件1

  鼎盛重污染气候应急指挥部及其成员单位责任

  单位名称

       

  县指挥部

  指挥、安排、和谐全县重污染气候应对作业;研讨确认重污染气候应急处置的严峻决议计划和辅导定见;向县公民政府、有关部分陈述重污染气候应急处置作业状况。

  县指挥部作业室

  担任县重污染气候应急指挥部的日常作业和应急值守;安排拟定和修订重污染气候应急预案;贯彻履行县重污染气候应急指挥部调度指令和作业部署,搜集、汇总、剖析各相关部分重污染气候状况及应急处置信息,及时向县重污染气候应急指挥部陈述,并向成员单位通报应急处置作业状况;发布预警及呼应信息,并做好和谐和信息联络作业;安排展开全县重污染气候应急演练;承当重污染气候应对作业的会议安排、信息汇总、归纳和谐和材料办理等作业;担任与市级重污染气候应急指挥安排安排的联络作业;完结县重污染气候应急指挥部交办的其他使命。

  单位名称

       

  县委宣扬部

  辅导县直新闻单位(县播送电视台、电子信息服务中心)发挥媒体作用,加大对大众健康防护、主张性和强制性污染减排等办法的宣扬力度,并根据县重污染气候应急指挥的安排,及时、准确发布重污染气候预警告诉及各类信息;引导大众树立合理的心思预期,增强大众的防备认识、防备才能。

  县发改局

  编制《重污染气候应急呼应专项施行计划》,担任和谐各部分展开应急状态下重要物资及重要消费品储藏调用,将重污染气候应急系统建造归入全县国民经济和社会发展计划。

  县教育局

  编制《重污染气候应急呼应专项施行预案》,担任辅导和催促全县各中小学校做好健康防护作业,安排和谐做好宣扬教育作业,履行重污染气候期间教育安排施行削减或中止野外活动直至停课等办法。

  县工信局

  编制《重污染气候应急呼应专项施行预案》,根据预案中工业污染源清单,对有关工业企业采纳应急停产、限产等归纳减排办法。担任催促企业在应急呼应中减排办法的履行;有用施行秋冬季要点职业工业企业差异化错峰出产,对出产工序不行中止或短时刻内难以彻底停产的职业,预先调整出产计划,辅导要点企业提早采纳减排办法。

  单位名称

       

  县公安局

  编制《重污染气候应急呼应专项施行预案》,担任履行制止点燃烟花爆仗管控办法。

  县财政局

  编制《重污染气候应急呼应专项施行预案》,将重污染气候的防备、预警、应急处置所需求的经费以及应急才能建造列入部分预算,为重污染气候应急处置供给资金保证。

  县天然资源局

  编制《重污染气候应急呼应专项施行预案》,担任在应急呼应期间做好露天矿山包含下降扬尘污染在内的生态修正作业。

  市生态环境局鼎盛分局

  编制《重污染气候应急呼应专项施行预案》,树立完善环境空气质量监测、猜测、预告系统,进步预告准确度;会同县气候局树立县重污染气候监测预警系统,履行重污染气候预告谈判准则;参加应急时期大气污染源的督导查看,对工业企业履行应急减排办法进行现场查看。

  县住建局

  编制《重污染气候应急呼应专项施行预案》,担任所属修建、路途工程施工现场扬尘办理,会同有关部分拟定各类施工工地扬尘污染管控办法,树立施工扬尘污染源动态数据库,保证直接监管的工程项目有用履行应急减排办法。

  单位名称

       

  县城管督查队

  编制《重污染气候应急呼应专项施行预案》,督导查看露天燃烧废物和露天烧烤行为;加强城市建成区露天切开、打磨、喷涂等运营作业场所管控。保证直接监管的企事业单位有用履行应急减排办法。

  县公用事业保护中心

  编制《重污染气候应急呼应专项施行预案》,加大城市路途保洁力度。

  县交通运送局

  编制《重污染气候应急呼应专项施行计划》,担任辅导和催促公交企业加大公共交通保证力度;合作相关部分履行建材、化工、矿山等触及大宗物料运送的要点用车企业施行应急运送呼应。辅导具有铁路运送条件的企业做好重污染气候应急期间的铁路运送作业。加强轿车修理职业喷涂工艺场所管控。

  县商务局

  编制《重污染气候应急呼应专项施行计划》,拟定履行错峰运、加油准则,加强对废品收购站的办理。

  县卫健局

  编制《重污染气候卫生应急呼应专项施行预案》,合作宣扬部分展开重污染气候防病常识宣扬;安排医疗安排做好心血管、呼吸系统等疾病的治疗保证和救治作业。

  县商场监督办理局

  编制《重污染气候应急呼应专项施行计划》,担任辅导和督导查看饭馆油烟净化设备的设备和运用,严厉打击撤销黑加油站(车)。

  单位名称

       

  县动力局

  编制《重污染气候应急呼应专项施行预案》,催促履行清洁取暖办法,加强残次散煤源头管控,加强清洁动力运转调理和应急保证;辅导和催促电力、煤炭职业有用履行重污染气候应急减排办法。

  县公安局交管大队

  编制《重污染气候应急呼应专项施行预案》,担任依照发布的预警等级和具体要求施行交通管制和机动车限行等应急办法。加大对重型载货轿车、散装物料车辆和违反规则上路行进的渣土车、砂石车等车辆的管控和查看法律力度。

  县气候局

  编制《重污染气候应急呼应专项施行预案》,拟定特定气候条件下的气候干涉办法、计划;完善城市气候监测网络建造,加强气候预告才能建造,进步预告准确率。联合市生态环境局鼎盛分局完善重污染气候预告谈判准则,做好全县区域重污染气候条件预告。

  公路段

  编制《重污染气候应急呼应专项施行计划》,加强对一般国道、省道干线公路的日常维护和打扫作业,坚持路面平坦清洁。

  国网朔州供电公司

  鼎盛分公司

  编制《重污染气候应急呼应专项施行计划》,合作县工信局、市生态环境局鼎盛分局对停产、限产企业施行供电管控,对关停撤销企业采纳停电办法。

  各通讯公司

  合作县委宣扬部做好应急呼应期间健康防护、主张性减排办法等信息发布作业。

  附件2

  鼎盛重污染气候应急作业组组成及责任

  作业组

  组长单位

  成员单位

  首要责任

  预告预警组

  市生态环境局鼎盛分局、气候局

  市生态环境局鼎盛分局

  气候局

  施行环境空气质量监测和气候条件猜测,向县重污染气候应急指挥部供给监测、猜测数据信息,为预警、呼应供给决议计划根据。

  督导查看组

  县政府办

  县教育局、县工信局、县公安局、市生态环境局鼎盛分局、县住建局、县交通局、县动力局、县商场监督办理局、县商务局、城管督查队

  担任对各相关单位重污染气候应急呼应作业履行状况进行督导、查看。

   

  专家组

  市生态环境局

  鼎盛分局

  大气污染操控、环境监测、气候猜测和环境空气质量猜测等方面的专家

  参加重污染气候监测、谈判、预警、呼应及总结评价等作业,针对重污染气候应急触及的关键问题提出对策和主张,为重污染气候应急办理供给技能支撑。

  作业组

  组长单位

  成员单位

  首要责任

  应急保证组

  市生态环境局

  鼎盛分局

  县发改局、县财政局、县卫健局、县工信局、县气候局

  担任做好重污染气候应急资金保证、应急车辆、医疗卫生保证、气候服务等作业。

  宣扬报道组

  县委宣扬部

  市生态环境局鼎盛分局、县气候局、县公安局、县交通局、县卫健局、县委网信办等

  根据县重污染气候应急指挥部发布的重污染气候相关信息,安排展开新闻报道,言论宣扬作业。

  

  附件3

  

  鼎盛重污染气候预告谈判定见

  

谈判定论

   

  县气候部分审定人:

             

  县生态环境部分审定人:

             

  专家组定见:

   

       

  附件4

  鼎盛重污染气候预警信息发布

  (调整、免除)批阅表

  

预警信息等级

   

  发布(调整、免除)时刻

   

  预警发布(调整、免除)信息根据

   

  预警发布(调整、免除)信息首要内容

   

  领导批阅定见

   

   

         

  

  附件5

  

  鼎盛重污染气候应急呼应核算表

  鼎盛重污染气候应急指挥部作业室签发人:

  

呼应等级

   

  呼应开端时刻

           

  呼应中止时刻

          

  继续呼应时刻

          

  累计呼应时刻

          

  累计呼应次数

   

  补白:表格内时刻均准确到小时

  填表

 

图解:鼎盛重污染气候应急预案

 

 

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